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英国在协约国里应该处于主导地位,随着德意志第二帝国的崛起,德皇公开喊出要用德国的剑为德国的犁争取阳光下的地盘,对英法等老牌资本主义列强构成严重威胁,尤其是法国更处于德意志帝国强大的陆军压力之下,而英国长期以来都是实行的欧陆均势,德意志帝国的崛起必然打破欧陆均势,同样对大英帝国构成了强大的压力,布尔战争以后,英国世界霸主的实力开始走下坡路了。大英帝国很难靠自己的实力压制崛起中的德意志帝国,在这种情况下,英国调整了自己的外交,在欧洲与法兰西就两个之间的矛盾和冲突达成了妥协,英法协约形成。而俄罗斯帝国同样与德国的盟友奥匈帝国在巴尔干地区冲突严重,并且俄罗斯帝国的工业化全靠法国资本的投入,自然形成了俄法协约。英国与俄在奥斯曼帝国的冲突也在法国的牵线下达成了谅解,英法俄三国协约完全形成。