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出现这种情况的主要原因在于孟什维克控制了苏维埃,向资产阶级妥协。具体如下:
1917年3月,彼得格勒工人和士兵发动武装,推翻沙皇统治。
当取得决定性胜利的时候,彼得格勒苏维埃代表大会于3月12日晚上在塔夫利达宫正式开幕。出席大会的代表最初约有五十人,后来增加到两百人左右。大会选举产生了执行委员会,是孟什维克齐赫泽(18~1926年),副是克伦斯基和孟什维克斯柯别列夫。在执委会中,孟什维克和社会党人占据了多数,布尔什维克最初只有两名委员。彼得格勒苏维埃成立后,大多数城市也相继建立了苏维埃。1917年3月,全国共有555个苏维埃。在全俄苏维埃成立之前,彼得格勒苏维埃起着全国领导中心的作用。
苏维埃从一产生就以权力机关的身份发布命令,管理国家事务。它建立了军事委员会,负责维护成果;建立了粮食委员会,负责首都的粮食供应。3月14日,苏维埃发布第一号命令,规定所有部队都选举产生士兵委员会,领导本单位的政治活动,监督管辖本单位的武器。苏维埃的活动表明,它已是新生政权萌芽。
但是,孟什维克和社会党领袖认为,无产阶级没有能力管理国家。他们以苏维埃代表名义同资产阶级分子谈判,让他们出面组织政权。3月15日,临时宣告成立。全俄地方自治机关联合会李沃夫公爵(1861~1925年)出任总理兼内务。立宪民主党(二月后改名为人民自由党)领袖米留可夫任外交,十月党(二月后改名为民族民主共和党)人古契柯夫任陆海军。社会党人克伦斯基任司法。
这样,在二月后出现了历史上罕见的两个政权并存的局面。一个是资产阶级临时,它是主要政权,掌握着各级权力机构。另一个是工兵代表苏维埃。它得到武装工农的支持,拥有实权,但它自愿把政权让给资产阶级,甘居次要地位,成为辅助性政权。
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“人民拥护”?有待商榷