就业困难人员的界定标准是什么
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法律分析：就业困难人员是由于身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因，难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。以山东省为例山东省就业困难人员的认定办法由设区的市*制定，例如青岛市就业困难人员认定标准包括：
1、女性四十周岁、男性五十周岁以上的人员；2、城镇零就业家庭成员；3、农村零转移就业贫困家庭成员；4、抚养未成年子女的单亲家庭成员；5、享受最低生活保障人员；6、持有《中华人民共和国残疾人证》人员；7、连续失业一年以上的人员；8、因失去土地等原因难以实现就业的人员
法律依据：《山东省就业促进条例》第四十二条
各级*应当建立就业援助制度，对下列登记失业的就业困难人员实行优先扶持和重点帮助:
（一）女性四十周岁、男性五十周岁以上的人员；
（二）城镇零就业家庭成员；
（三）农村零转移就业贫困家庭成员；
（四）抚养未成年子女的单亲家庭成员；
（五）享受最低生活保障人员；
（六）持有《中华人民共和国残疾人证》人员；
（七）连续失业一年以上的人员；
（八）因失去土地等原因难以实现就业的人员；
（九）设区的市*规定的其他人员。
就业困难人员的认定办法由设区的市*制定。
《关于就业困难人员认定管理有关问题的通知》（青人社办发[2013]24号）
一、认定范围
具有本市户籍，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，进行了失业登记或协保登记的下列城乡劳动者，均可申请认定为就业困难人员。
（一）城镇大龄失业人员。是指城镇女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。
（二）城镇零就业家庭成员中的失业人员。是指家庭成员中无一人就业，且无经营性、投资性收入的城镇家庭中的失业人员。
（三）抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员。是指持有离婚或丧偶证明，其抚养的未成年子女年龄在18周岁以下且未实现正规就业的失业人员。
（四）连续失业一年以上的失业人员。是指领取失业金期间，连续登记失业一年以上的人员。
（五）农村大龄失业人员。是指外出就业6个月以上返乡农民工，以及因国家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3亩的人员中，女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。
（六）农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员。是指女满16至40周岁、男满16至50周岁，年人均收入在当地平均水平50%以下，且无人在二、三产业就业的农村家庭中的失业人员。
（七）享受最低生活保障的失业人员。是指持有民政部门核发的低保证明的失业人员。
（八）残疾失业人员。是指持有残联部门核发的《中华人民共和国残疾人证》的失业人员。
（九）协保人员。是指持有人力资源社会保障部门核发的协保证明的人员。
