资源开发与利用
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发布时间：2022-04-26 20:08
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时间：2023-10-27 14:07
矿产资源开发与利用目前存在的主要问题如下。
1.开发利用粗放,资源利用率低
矿产资源的开发是资本和技术密集型产业,只有当生产达到一定规模,才会有良好的经济效益和资源效益。从我国的现实情况看,矿山企业数量很多,但大部分规模较小,缺乏规模效益。据有关部门的统计,我国现有矿山企业15.37万个,其中大型矿山仅500个,中型矿山1254个,大中型矿山合计仅占全国矿山总数的1.1%。
图5-6 中国主要非金属矿产分布图
由于规模小,经营粗放,尤其是一些集体、个体矿山,管理水平低下,资金投入不足,技术力量薄弱,采富弃贫,资源利用效率普遍较低。据统计,我国矿产资源开发利用的总回收率只有30%～40%,比工业发达国家低10%～20%。
2.管理*落后,管理失控现象严重
我国矿山管理工作经过一系列改革取得了明显成效,但由于我国地广、人多、矿产丰富、分布广,管理工作十分复杂。就目前的管理*看,距离有序、高效和可持续开发利用的要求还相差很远。我国的矿业行政管理较为分散。在纵向上,存在*、省、市(地区)以及县四级“条条分割”的管理*;在横向上,存在国有、地方、乡镇集体和个体矿山企业“块块分割”的管理*。在这样的*下,不可避免地会出现由于失控而引发的一系列问题。
3.矿区环境保护有待加强
我国矿产资源开发利用中的环境问题不容忽视。由于相应的法律法规落实不够,许多矿区在生产过程中产生的大量废水、尾矿(图5-7)、废石不经任何处理直接排放,造成了极为严重的生态环境破坏;不少冶炼厂排放大量废气,造成大气环境的严重污染,并能形成酸雨(图5-8),使农、林、牧、渔等各业遭受了巨大的经济损失,对人们的身体健康也造成极大的危害。
图5-7 铁矿尾矿库现状(http://ww.sxfzb.gov.cn)
图5-8 酸雨的危害
4.矿产资源产业的国际竞争力有待提高
我国矿产资源产业在生产技术、设备水平、生产效率及生产组织管理等许多方面都与发达国家存在一定差距,国际竞争力较弱。比如钢铁工业,2002年我国钢产量达1.82×108t,但年产钢500×104t以上的企业只有宝钢、鞍钢、首钢和武钢4家,合计钢产量为0.35×108t,占全国总产量的19%;钢产量300×104t以上的企业有11家,总计产钢0.6×108t,占钢产量的33%。与世界主要钢铁强国相比,我国钢铁产业集中度要低得多。如日本五大钢铁企业钢产量占全国的80%,而英国的英钢、法国的于齐诺尔、意大利的伊瓦尔等钢铁企业几乎占全国总产量的100%。
从钢铁工业的工艺技术和设备水平分析,我国落后的技术装备仍占较大的比重,耗能高、效率低等问题仍然普遍存在。如在国内重点企业和地方骨干企业中,达到国际水平的装备,炼铁占25%,转炉占9.4%,电炉占9.7%。而日本钢铁生产设备以大型化、现代化为特点,生产率较高。我国生产设备与之相比,差距巨大。一些国际上已成熟使用的技术装备,如转炉煤气回收、铁水预处理、在线炉外精炼等,我国普及率还很低。若以生产能力统计,全国钢铁工业落后的装备约占总生产能力的50%左右。
5.矿产资源保证程度低
根据有关部门的调查论证,我国已探明的45种主要矿产,2010年可以满足需求的只有21种,到2020年仅为6种。更为严重的是,一些关系到国计民生的大宗矿产,除煤以外,大部分不能保证国民经济可持续发展的需要。到21世纪中叶,我国对矿产资源的需求量将达到高峰。因此在未来的50年中,我国矿产资源的供需矛盾将会不断加剧。
