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傅莹在中美媒体撰文:南海局势如何走到今天这一步

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1、30年代以前,国际上对中国南沙群岛的主权状况没有任何争议,世界有不少地图和百科全书标明南沙群岛属于中国。

2、二战后,美国实际上长期承认中国拥有南沙群岛的主权。美国曾通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式,显示了其承认中国对南沙群岛主权的立场,中国当局还曾在南沙有关岛礁上接待过美*事人员。对于菲律宾、越南等国在南沙夺岛占礁的疯狂举动,美国长期未有明确态度,但曾多次向当局咨询过对这些岛礁主权归属问题的意见。而同期,美国出版的地图和书籍等,例如《哥伦比亚利平科特世界地名辞典》、《威尔德麦克各国百科全书》、《世界各国区划百科全书》,也均确认中国对南海诸岛的主权。

3、美国冷战时期在南海问题上的*困境是,虽然基于道义和国际法理应承认中国对这些岛礁的主权,但另一方面由于推进亚太战略的考虑,美国又不情愿让中国*占有这些岛礁,更不愿因此损害与菲律宾等盟友的关系。

4、21世纪初,在冷战终结、亚太国家关系缓和、经济发展成为主基调的大背景下,中国与东南亚国家和东盟的关系发展步入快车道。在此期间,中国与东盟关系的快速发展基本掩盖了南海局势的起伏波动。为缓和局势紧张,中国提
出了“搁置争议、共同开发”的主张,并与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》。

5、南海形势是从2009年后开始紧张起来的。在2009年以前,虽然各种摩擦不断,但南海局势总体上是可控的,局势复杂化的转折大约发生在2009年,这与联合国*架界限委员会关于提交200海里外*架界限信息的期限有一定关系,而美国亚太战略的调整则是一个更大的刺激因素。

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