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17世纪初到19世纪末,随着资本主义的迅速发展和产业*的影响,金融活动日益频繁,商业银行得到长足的发展。
银行业务的不断增多,债权债务关系错综复杂,各个银行需要处理的票据和清算业务也越来越多,因此,银行的业务出现积压和堆积,得不到及时的处理,矛盾日益突出,这就需要一个公正的、权威的金融机构来组织和协调解决以上出现的问题。
随着银行业的竞争越来越激烈,很多小银行出现了资金短缺、信用体系破裂等现象,无力应对贷款数量增多、贷款期限延迟等资金问题,最终导致破产,由此引发了各种社会矛盾,影响了整个国家的经济和社会的稳定。
这就迫切需要一个资金雄厚、规模较大的银行在商业银行出现支付困难时,提供必要的贷款支持,以稳定整个金融系统,因此很多国家纷纷设立*银行来充当银行最后的贷款者。