烟草零售市场检查“APCD”工作法具体是什么?
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发布时间：2022-04-24 18:28
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时间：2023-11-01 05:42
APCD市场监管工作法是专卖管理人员进行市场管理的重要工作方法。A是分析、P是计划、C是检查、D是处理。通过多种渠道获取卷烟零售市场有价值的信息分析，发现零售户异常问题，从而实现带着问题上市场，有针对性的开展检查。
APCD市场监管工作法是一种科学方法和工具，要随着市场形势的变化而变化，不断提升工作效率，这也是APCD工作法的核心所在。完善信息的收集和分类，在分析的过程中对信息进行一定的加工，使分析更加贴近真实，通过验证调整分析的方向，不断推进APCD工作法螺旋上升。
扩展资料：
推进“APCD”工作法的好处
不断提升“APCD”工作法的分析准确度、系统稳定性、推广适用性，从而实现市场监管工作的根本转变。是通过推行“APCD”工作法，提升广大基层烟草专卖人员的能力，学会结合智能分析系统进行有效分析，提升分析准确性，实现频率监管向精准监管的转变。
通过推行“APCD”工作法，加强过程管控，简化执法流程，提升市场监管的效率，实现粗放监管向高效监管的转变。通过推行“APCD”工作法，增强依法行政意识，转变执法的方式方法，适应规范执法、简政放权的大环境，实现传统监管向依法监管的转变。
参考资料来源：中国烟草 APCD工作法重在分析
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时间：2023-11-01 05:43
烟草零售市场检查“APCD”工作法是指通过将零售市场检查工作化分为“分析”、“计划”、“检查”和“处理”四个环节，通过获取、分析、应用监管对象的各类信息（主要是订单信息），发现异常卷烟零售户，从而确定检查对象，更有针对性地进行市场监管。
四个步骤，上一步的输出即是下一步的输入，层层递进，步步衔接，形成闭环，循环运行。
“APCD”工作法是一项全新的市场监管模式，它突破了现行市场检查主流模式，规范了市场检查工作流程。
扩展资料：
《烟草零售市场检查工作指引（试行）》
第二章 分析（Analysis）
第七条 专卖管理检查人员应当从多种渠道获取零售市场有价值的信息，通过信息分析，发现零售户异常问题，带着问题上市场，有针对性地开展检查。
分析环节主要包括获取信息、分析信息和发现异常问题三个子环节。
第八条 专卖管理检查人员应当利用以下渠道获取信息：
（一）系统数据提取：直接从各业务管理系统中提取零售户基本信息、订单信息和案件信息等；
（二）巡查走访采集：在常规服务走访、市场巡查中收集零售市场有价值的信息；
（三）投诉举报受理：从零售户、消费者或其他社会公众的投诉举报中整理获得有关信息；
（四）其他信息来源：从专卖内管部门、营销配送部门、其他行政机关、上级部门交办等渠道获得信息。
第九条 专卖管理检查人员重点获取的信息应当包括以下内容（表2）:
（一）基本信息：零售户的基础管理数据和相关扩展信息，主要包括零售户的许可证相关信息、业态、供应类别、所处商圈或地段、主要业务关系、停歇业状态及变更时间,零售店经营者的籍贯等；
（二）订单信息：零售户在日常经营中形成的动态信息，主要包括订单总量、订单总价、订单结构等；
（三）案件信息：零售户守法经营的情况，主要包括案件发生频率、案件情节、涉案卷烟数量及金额、处理情况等。
第十条 专卖管理检查人员应当重点使用以下方法对获取的各类市场信息进行分析：
（一）客观分析方法：主要用于分析订单数据等定量信息，一般需要使用软件分析。具体方法有：
1. 对比法：选定一定时间区间，与市场或特定范围零售户群体的平均水平对比，发现波动较大的异常情况；
2. 排序法：按数值大小排序，把处在最外延的异常零售户呈现出来；
3. 筛选法：选定某一标准，根据标准发现特定的异常零售户；
4. 关联法：将零售户之间分散的信息进行关联，发现隐藏的线索。
（二）主观分析法：主要用于分析定性信息，以专卖管理检查人员主动分析为主，辅助应用软件。根据对零售户的日常检查交流，对其形成整体认识，进行感性分析，作出综合判断。
第十一条 专卖管理检查人员根据信息分析的结果，发现异常零售户，预判异常问题的性质及可能的原因，提出需要检查的问题。
第三章 计划（Plan）
第十二条 专卖管理检查人员根据分析环节发现的异常问题、其他渠道反馈的情况、上级交办的任务等，确定检查对象，选择适当的检查方式，安排检查时间，制订周详的检查计划。
计划环节主要包括确定检查对象、选择检查方式、安排检查时间和审核检查计划四个子环节。
第十三条 检查对象主要来自信息分析过程中发现的异常零售户。举报投诉涉及的零售户、专卖内管部门或上级提出的需要进行核查的零售户也应列入检查对象。
第十四条 专卖管理检查人员应当根据零售市场异常问题的特点，运用适当的技巧，灵活选择常规检查、暗访检查、联合检查、交叉检查等检查方式，核查问题，发现线索。
第十五条 明确检查对象、确定检查方式后，专卖管理检查人员应当作出检查时间安排。对于信息关键要素明确、投诉举报人在现场等候处理、违法行为正在发生、现场证据可能灭失等情况，专卖管理检查人员应当立即安排检查。
第十六条 专卖管理检查人员制订市场检查计划后，应当根据程序要求，由有关部门领导对检查计划进行审核。检查计划应包含检查对象、异常问题、检查方式、检查时间、检查人员等内容。
第四章 检查（Check）
第十七条 专卖管理检查人员按照审核过的检查计划，有针对性地实地核查相关问题，寻找异常原因，回答分析环节提出的问题，判断零售户是否存在违法违规行为、违法违规行为的性质情节并保存相关证据材料。
检查环节主要包括：检查准备、检查实施、检查结果判断、检查痕迹记录四个子环节。
第十八条 实施检查前，专卖管理检查人员应当做好相关准备工作，熟悉检查计划，准备好执法证件、记录文书、摄录工具等物品资料。
第十九条 实施检查中，专卖管理检查人员应当熟练运用沟通技巧，合理掌控现场局面，按照检查计划有针对性地开展检查，要点包括：
（一）告知烟草专卖相关法律法规；
（二）调查零售户异常问题，分析原因；
（三）发现违法违规行为，做好证据保全工作；
（四）收集记录涉及内部违法违规经营的信息和重大案件相关线索信息，记录待排查的问题；
（五）依法处置可以当场处理的问题。
第二十条 检查结束后，专卖管理检查人员应当根据检查发现问题的性质对检查结果进行判断，得出初步结论。
第二十一条 各地烟草专卖管理部门应当建立突发事件处置应急预案，妥善处置市场检查中可能遇到的执法受阻、执法伤害和交通事故等突发事件。
第二十二条 专卖管理检查人员应当认真记录检查情况，采集视听资料，掌握市场信息、服务需求、零售户意见及建议，及时归纳整理并进行后续处理。
第五章 处理（Deal with）
第二十三条 专卖管理检查人员根据检查结果，按照“堵疏结合”的原则，依法妥善处理问题，及时反馈信息，并通过总结持续改进。
处理环节主要包括检查结果处置和总结改进检查两个子环节。
第二十四条 根据市场检查中发现的问题，针对违法违规行为的性质确定处置方式，主要包括：
（一）规范引导：对于零售户的轻微违法行为，依法不予以行政处罚的，当场予以批评教育，责令改正。
（二）行政处罚：对于检查中发现的零售户违法违规经营行为，属于管辖职权范围以内的，应当依照烟草专卖法律法规的规定予以行政处罚，责令改正。
（三）移送处理：对于检查中发现的零售户违法违规经营行为，超出管辖职权范围的，应当依法移送有管辖权的部门处理。情节严重，涉嫌构成犯罪的，应当及时移送*门处理。
（四）案件初查：对于检查中发现的案件线索，需要进一步调查分析的，应当将信息及时整理建档，制订落实继续追踪监管的措施或交由案件调查人员处理。
（五）内管处理：对于检查中发现的卷烟非法流通等有关情况，应当及时传递给专卖内管部门，交由专卖内管部门调查处理，并按要求在国家局内管信息系统中填报卷烟非法流通案件的基本案情、涉案码段等信息。
（六）许可管理：对于检查中发现的零售户违反烟草专卖行政许可相关规定，需要采取许可证后续监管措施的，应当及时交由专卖证件管理人员处理。
第二十五条 市场检查流程结束后，专卖管理检查人员应当整理资料并记录归档，及时总结改进，不断提高工作水平和效率。
参考资料：
烟草专卖局官网-APCD工作法
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时间：2023-11-01 05:43
APCD工作法具体来讲，A是分析、P是计划、C是检查、D是处理。
分析是指通过多种渠道获取卷烟零售市场有价值的信息，发现零售户异常问题，从而实现带着问题上市场，有针对性的开展检查。
APCD工作法已经实现了软件的系统分析，但随着时间的推移，效果逐渐变弱。如何提高分析的效率，笔者认为可以从以下角度开展。
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提高分析的效率，可以从以下角度开展
一是完善信息的收集和分类。有些信息在采集的时候，没有进行正确的分类，或者无法分类，这些信息中也有十分重要的内容，如果没有统计就会失去分析的数据基础。应该增加完善信息的收集和分类。比如在网络自媒体方面，应当收集一些QQ、微信等信息，这些信息往往更有分析的价值。
二是在分析的过程中进行加工。单一的信息分析有可能偏颇，只有综合的信息分析才是最接近实际的。这就需要在分析的过程中加入一些综合研判，就是对信息进行一定的加工，使分析更加贴近真实。
有些分析过程是电脑和软件无法代替的，此时就要加上人工分析，如果每个单位和部门有专人从事此项分析工作的话，效果就会事半功倍。
三是要通过验证调整分析的方向。APCD工作法的目的是要解决市场上存在的问题。如果市场上存在某些问题，而分析得到了验证，那么分析就是有效的，反之就是不准确的。
为什么不准确，这就要及时查找原因，调整分析的方向或策略，让分析更加准确。其实APCD工作法也是一个循环的过程，我们要不断推进APCD工作法螺旋上升。
参考资料来源：中国烟草-APCD 工作法重在分析
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时间：2023-11-01 05:44
烟草零售市场检查“APCD”工作法是指通过将零售市场检查工作化分为“分析”、“计划”、“检查”和“处理”四个环节，通过获取、分析、应用监管对象的各类信息（主要是订单信息），发现异常卷烟零售户，从而确定检查对象，更有针对性地进行市场监管。
“APCD”工作法是一项全新的市场监管模式，它突破了现行市场检查主流模式，规范了市场检查工作流程。
APCD市场监管工作法是专卖管理人员进行市场管理的重要工作方法。A是分析、P是计划、C是检查、D是处理。通过多种渠道获取卷烟零售市场有价值的信息分析，发现零售户异常问题，从而实现带着问题上市场，有针对性的开展检查。
APCD市场监管工作法是一种科学方法和工具，要随着市场形势的变化而变化，不断提升工作效率，这也是APCD工作法的核心所在。完善信息的收集和分类，在分析的过程中对信息进行一定的加工，使分析更加贴近真实，通过验证调整分析的方向，不断推进APCD工作法螺旋上升。
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推进“APCD”的重要举措：
一是优化人员、设施配置，保证顺利开展。对市场监管人员进行调整，把年富力强的人员充实到市场监管员的岗位，加强市场监管力量。同时，按要求配备平板、二维码的专用打印机等，并印制APCD工作法指导及平板终端软件使用说明，确保熟练掌握应用，保证APCD工作法的顺利开展。
二是科学划分片区，明确责任。本着均衡管理、不留盲区、责任区域明确清晰的原则，对辖区市场重新划分责任区域，把商户合理划分至每个市场监管员，形成稽查队包区，市场监管员包户的工作格局，为“APCD”工作法全面应用到市场监管打下基础。
三是严格责任考核，强化运行效果。在“APCD”工作法推进中，强化责任，严格工作法推进情况考核纳入工资绩效考核，同时，对运行中出现的问题，加强市场信息收集，按照市场信息分析结果，实施分类监管和重点监管，通过强化“APCD”工作监管效果，为卷烟销售保驾护航。
参考资料来源：中国*网-
开封市烟草专卖局三举措确保“APCD”工作法强力推进市场监管
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时间：2023-11-01 05:44
2013年4月，国家烟草专卖局下发了《烟草零售市场检查工作指引（试行）》，作为烟草零售市场检查方法的创新之举，其核心工作法被概括为“APCD工作法”。据悉，此工作法经由浙江绍兴市局、山东泰安市局和贵州遵义市局多方试点、多次实践完善，最终于今年在浙江绍兴试点工作会议上讨论推出。应该说，卷烟市场监管工作多年来沿袭旧有的粗放式管理方式，已经严重不能满足当前工作的需要，“APCD”工作法的出台无疑为行业市场监管工作注入一股新鲜血液。
根据《工作指引》的表述，所谓“APCD”工作法，即通过将零售市场检查工作化分为“分析（Analysis）”、“计划（Plan）”、“检查（check）”和“处理（deal with）”四个环节，通过获取、分析、应用监管对象的各类信息（主要是订单信息），发现异常卷烟零售户，从而确定检查对象，更有针对性地进行市场监管。根据试点单位的反映，这种方式一改过去按照固定线路和频率盲目走市场的传统做法，提高了效率，达到了保护合法经营、打击违法经营、维护市场秩序的目的。
具体内容可以看我的百度空间，有详细介绍。
