定期不定期开展约谈督查,问责问效
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为了将监督工作关口前移，使那些正要迈向*门槛的党员干部悬崖勒马，使那些工作老是被动、执行上级的决定大打折扣、工作敷衍塞责、相互推诿的单位、部门得到觉醒，切实贯彻“教育在先、事前控制、预防为主”的方针，真正体现组织的关心爱护，确保干部队伍成长安全和各项工作顺利推进，凤冈县第三纪工委按照上级的安排部署积极探索，决定对联系部门开展调研性约谈暨警示教育工作。通过约谈，指出不同单位、不同岗位干部面临的廉政风险点、不廉洁现象和苗头性、倾向性问题，敲警钟、亮红灯，提*部拒腐防变的免疫力，增强廉洁自律意识，进而达到“治病救人”的目的，指出工作中存在的懒、散、慢的问题，履职不到位的问题，使各项工作按照县委*的安排部署快速推进。这项工作已成为构建*预防体系的新抓手，是保障广大党员干部安全成长的新举措，是推动经济社会快速健康发展的新动力。一、正确认识调研性约谈暨警示教育活动的重要性 “圣人不治已病治未病。”“治病救人”的最高境界在于病未发生或迹象初现时打好“预防针”，起到“防病于先、防微杜渐”的作用，增强干部防腐免疫力，保护干部成长安全。 1、“调研性约谈暨警示教育”是*预防的有效举措。纪工委成立后，将工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、医疗卫生等领域以及各单位对人、财、物拥有支配权、管理权的关键岗位工作人员作为*风险排查的重点对象加以防范。所以，纪工委就把这些方面作为监督的着力点，通过约谈教育活动让广大党员干部熟知“危险”、自查“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，打造干部干事成事的安全区。目前，第三纪工委与负责的安监局、住建局、*办3个单位股级以上干部进行了约谈，指出了被约谈单位目前工作和干部队伍建设中存在的问题并提出了整改措施。应该说开展这项工作的几个部门，工作有了一定的起色，很明显的是作风转变了，做事讲规矩了。 2、“调研性约谈暨警示教育”是加强监督的有效载体。充分发挥预防*新机制，纠偏功能是一项涉及面广、工作难度大、任务要求高、综合性极强的工作，必须调动全社会的力量，用*、经济、行政、法律等手段，对国家工作人员实行全方位的监督。开展约谈活动，可以利用*的监督、政协和民主党派的监督、审计部门的监督、新闻*的监督和群众监督等社会力量真正形成工作合力，使党员干部清楚哪些是“高压线”、哪里是“禁止区”，严格自律，规避权力风险。 3、“调研性约谈暨警示教育”是提升单位形象的有效手段。建设服务型、责任型和廉洁型*机关是新时期建设人民满意*机关的基本目标和具体要求。开展“调研性约谈暨警示教育”活动，有利于督促各单位各部门领导干部严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止有法不依、执法不严、违法不究，甚至以权代法、徇私枉法、执法犯法等问题，维护国家行政机关和国家法律法规的公正性和严肃性。二、正确认识调研性约谈暨警示教育活动的作用 通过积极创新的约谈方式，及时提醒和警示，能够提*部勤政廉政、遵纪守法的意识。约谈不是找茬，是警示、是关心帮助、是防腐剂。 1、把开展调研性约谈暨警示教育活动当作“定时器”。约谈对象汇报本单位、本部门落实党风廉政建设责任制情况和推进情况，本人及其他党员干部廉洁自律的情况，通过廉政短信经常发，廉政提醒天天伴等形式，不定期地向党员干部传递温馨的提醒，在日常工作和生活中强化干部的自律意识。 2、把开展调研性约谈暨警示教育活动看着“紧箍咒”。通过约谈，指出单位、部门或个人在一定时期、一定范围内，党风党纪方面可能存在的苗头性、倾向性问题，约谈对象就可能存在问题的原因作出说明，提出防范对策和措施。通过与对象谈心交流，指出不良倾向将会带来的危害和后果，同时深度剖析大家熟悉的典型案例，组织观看警示教育宣传片和忏悔录像，使其大脑有深刻认识、心灵受强烈震撼、耳边敲警钟提醒。 3、把开展调研性约暨谈警示教育活动视为“防火墙”。主要是根据群众信访举报、执法监察、行风评议、党风廉政建设责任制检查等活动中发现约谈对象在廉洁自律、履行职责方面存在的问题，向约谈对象明确指出，帮其分析原因，并要求约谈对象认真进行整改，及时发现并纠正党员干部的错误行为，严格规范谈话程序和谈话对象，多次被约谈的单位与个人，年终考评、评优评选、提拔重用等都会带来一定影响，有的还会受到立案查处。 4、把开展调研性约谈暨警示教育活动作为“预防针”。特别是对新任职干部，任前重申廉洁自律各项规定，并按照“一岗双责”的要求，由任职对象作出廉洁自律承诺。教育其廉洁从政，树立正确的人生观、价值观，特别是要过好权力关、金钱观。提醒他们时刻坚持勤政廉政，做到廉洁自律、警钟长鸣，筑牢拒腐防变思想道德防线，以签订《廉政承诺书》或任职廉政承诺等形式，对自己在廉洁自律以及思想作风、工作作风、生活作风和学风等方面作出廉政承诺并存入廉政档案。三、不断探索调研性约谈暨警示教育活动的方式 1.搭建特定平台，提高反腐倡廉教育的科学化水平。一是到警示教育基地开展约谈教育。到*警示教育基地参观违纪违规人员的相关情况，使党员干部心灵感受更强烈的震撼，会取得一定的预防效果。二是依托*传统教育基地开展约谈教育。以*先烈为榜样，宣传学习勤廉风范内容，依托历史文物、典型事迹的展览，用老一辈无产阶级*家艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁、一身正气、全心全意为人民服务的高尚情操和思想品德教育干部，帮助干部树立廉洁从政、执政为民的理念。 2.建立长效机制。一是建立“一线联系”制度。建立纪工委联系部门制度，根据市、县纪委的要求，不定期召开专题会议或走访调研，广泛收集和听取基层群众、服务对象对关键岗位人员工作的意见和建议，分析、查找制约和影响部门行业工作的突出问题。通过下访调研、一线推进等方式，加强协调，提出对策，为约谈的实施提供重要依据和参考。二是实行约谈登记制度。做好谈话记录，由被约谈对象核实谈话记录并签名确认，或就约谈的内容形成书面说明材料，建好约谈档案，明确专人负责并及时归档。同时作为考核干部、考核工作的依据。三是建立跟踪问责制度。对约谈对象存在的不足和问题实行跟踪管理，制定具体整改措施，明确目标和完成时限，形成督办意见，并进行逐个督办，强化落实。 3.坚持扎实推进，使调研性约谈暨警示教育工作取得新成效。一是优化环境。“调研性约谈”能够进一步规范行政行为、简化办事程序、提高工作效率，最大限度地服务于社会。通过对联系部门开展约谈，使那些社会反映强烈的热点、难点和焦点问题得到有效治理，形成拼博进取、风清气正的工作氛围 ，经济发展环境得到进一步优化，社会满意度大幅度提升。二是端正作风。通过对窗口服务行业对象进行约谈督促整改，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题，达到部门转作风、*树形象、服务对象得实惠的目的。三是确保廉洁。“清风凉自林谷出，廉洁源从自律来”，约谈传递的廉洁教育深入人心，让党员领导干部的*清醒性和作风正派性得到加强，自觉践行《廉政准则》等规定，真正筑牢党员干部的思想提防。 总之，调研性约谈暨警示教育主要是抓住易于滋生*的重点环节、重点部位和重点人员，通过健全反腐倡廉教育的长效机制，筑牢抵御*的思想防线，用组织的关心爱护，切实提高了党员干部的廉洁自律意识，使工作常态化
