发布网友 发布时间:2022-04-23 23:06
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热心网友 时间:2023-10-13 02:22
7月10日至12日,参加朝鲜核问题六方会谈的各国代表团团长在北京举行会议。主持六方会谈的中国外交部副*武大伟宣读本次会议新闻公报时说,与会代表们高度评价在落实朝鲜核设施去功能化过程中的积极进展,并决定在六方会谈框架内建立实现朝鲜半岛无核化的验证机制和监督机制。如果按照会议确定的时间表实现宁边核设施的去功能化,可望在年内推动朝鲜半岛无核化取得新的进展。此次会议前有过很多周折 这次会议的核心内容是,建立对朝鲜核项目进行验证的机制;建立对朝鲜弃核及其他五方对朝提供经济与能源援助的监督机制;确定朝鲜废弃宁边核反应堆的生产功能和各方完成经济与能源援助的时间表;进一步深入探讨“维护东北亚和平与安全的指导原则”。与过去一年多的情况相比,这次会议讨论的内容比较扎实,要实现的目标也比较明确。
此次会谈能够取得这样的结果是很不容易的。2003年开始举行朝核问题六方会谈时,美国试图以强压办法迫使朝鲜放弃核计划,但朝鲜是越压越强硬,在2005年宣布已经拥有了核武器,在2006年成功进行了一次核试爆。在伊拉克和伊朗问题上进退维谷,在美国国内不断遭受*批判的布什*,不得不重新检讨其对朝*的可行性。在中韩俄等国的积极斡旋下,美朝之间经过多次双边对话,才回到了“以行动对行动”原则。2007年上半年,朝美两方又围绕汇业银行资金问题斗了一个艰难的回合,后来还是以美国为朝鲜的2500万美元资金放行才换得了朝鲜履行关闭其宁边核反应堆的承诺。
关闭核反应堆之后的工作应该是首先使核设施去功能化,然后是实现无核化。在去功能化的过程中,朝鲜应该停止核反应堆的运转,并申报它过去的生产情况。根据2005年9月19日第四轮六方会谈确定的原则,随着朝鲜落实核设施去功能化的具体措施,中美日韩俄五国将向朝鲜提供经济和能源补偿。由于美朝两方在申报问题上存在巨大的分歧,对朝鲜的能源补偿也未能如期执行。围绕申报内容的分歧都是一些十分敏感的问题,如宁边反应堆实际上生产了多少可以制造核武器的金属钚?朝鲜是否还有已经研制成功的核武器?西方媒体在此期间还多次报道说,朝鲜在宁边核反应堆之外还进行过更具威胁的铀浓缩活动,并向与恐怖主义活动有牵连的叙利亚转移过核技术。
这些疑问直接关系到朝鲜今后的弃核是否真实与彻底的问题,所以引起了各方严重关注。据有关报道,美国根据核专家的推算,认为朝鲜此前已经生产了约50公斤钚,朝鲜却说它只生产了30多公斤。这就引起人们的一种担心,朝鲜可能今后处理掉申报数量之外仍隐藏着的一些能够制造核武器的钚,或者其目前掌握着已经制成的核武器而不愿申报。即使朝鲜把钚在六国认可的条件下全部公开处理干净,它还可能掌握着生产铀的能力。向叙利亚转移核技术的传闻如果属实,就说明它没有遵守不进行核扩散的承诺。对此,朝鲜说,它的技术能力只能生产已申报数量的钚,绝对没有瞒报问题,并坚决否认关于浓缩铀和核扩散的质疑。
围绕这些棘手的难题,美国和朝鲜进行了多次双边会谈。最后决定朝鲜向美国提供记录宁边核反应堆运转情况的1.8万多页资料,并邀请参与六方会谈的各国核专家到现场实地考察。在美朝就这些基本分歧达成共识的基础上,朝鲜向六方会谈*国中国提交了说明其核计划的项目清单。同时,美国宣布将向国会提交把朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除,并中止对朝鲜适用《敌国贸易法》,使朝鲜摆脱因为这些措施而遭受的经济和外交封锁。6月27日,朝鲜公开炸毁了宁边核反应堆的冷却塔,并邀请六国的新闻媒体做了现场报道。7月10日至12日在北京举行的六国代表团团长会议就是在这样的背景下召开的。还有许多难题需要继续解决 这次会议提出的具体目标:由六方专家组成无核化工作组,验证朝鲜申报的内容是否属实;由六方团长建立监督机制,确保各方信守并履行各自在六方会谈框架内做出的承诺,包括不扩散和对朝经济与能源援助;各方承诺,宁边核反应堆的去功能化和对朝鲜的经济与能源援助全面同步落实。朝鲜称它已经完成了核反应堆去功能化的大部分工作,争取在2008年10月底前全部结束。各方对朝鲜的重油和替代物资援助争取于2008年10月底前完成。美俄于2008年10月底前完成剩余的对朝重油援助,中韩于2008年8月底以前就提供剩余替代物资与朝鲜签署有约束力的协议,日本也表示愿意在环境具备时尽快参与对朝经济与能源援助。六方一致同意进一步深入探讨“维护东北亚和平与安全的指导原则”,适当的时候在北京召开六方外长会谈。
本次会议取得的成果确实是令人鼓舞的,但还应该冷静地看到,今后仍然有许多实实在在的困难需要逐步解决。首先,在实施验证朝鲜申报的核项目过程中,需要视察现场的设施,查阅相关文件,约见技术人员,等等。落实每一个具体的步骤,都要遵循协商一致的原则。若有关人员提出查看朝鲜认可的项目之外的资料或对象,目前还没有保证朝鲜必须接受的制约机制。在美朝之间缺乏基本信任的条件下,任何微小的细节都可能影响验证作业的进展。其次,前面提到的核武器问题、浓缩铀和核扩散问题,据说都没有包括在最近朝鲜申报的内容之内。如果不能满足质疑者提出的检查要求,就不能彻底消除人们对朝鲜的不信任。如果朝鲜认为一些检查超出了它能够容忍的范围,验证作业将难以继续进行。
即使验证阶段得以完成,进入朝鲜半岛无核化阶段时,不仅朝鲜会提出应对它弃核给予经济补偿,还会要求解决安全保障问题。也就是说,不仅美国要从根本上改变对朝鲜的敌视*,而且还要结束持续了50多年的朝鲜停战状态,形成新的朝鲜半岛乃至东北亚地区的和平与安全机制。新机制的建立将涉及半岛本身和周边国家的各种利益,现在既存的各国关系需要进行一系列的调整。在经济与安全关系既彼此依存又相互制约的状况下,任何松动与改变都是不容易的。
朝核问题的核心是美朝关系问题。内外交困的布什*希望在朝核问题上有所作为。朝鲜也迫切希望通过解决核问题改变与美国的对抗关系,从而改善自己的外交与经济环境,摆脱持续多年的贫困局面。现在,美朝都有解决问题的推动力,但是美国国内的*生态经常影响其*的对外*。美国*和国会一直存在一些十分敌视朝鲜的*势力,这与那些个人和派系的利益直接联系在一起。所以,对朝鲜问题的解决要有充足的耐心。
热心网友 时间:2023-10-13 02:23
http://ke.baidu.com/view/697131.htm自己看