优先发展教育,着力改善民生,促进社会公平正义

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费，既免学杂费，又免课本费，率先实施真正意义上的　是要着力提升每一所学校的师资整体质量水平，特别　国家义务教育。２００８年国家还要提高对家庭经济困　是农村中小学教师的素质水平。优化教育资源配置，研　难住校学生的生活补助费，小学每生每天补助２元。　究和建立起教师区域内的合理正常流动的制度，努力　全年补助５００元；初中每生每天补助３元，全年补助　使“择好学校”不再是社会的热点和难点。要干方百计　７５０元。这个补助标准是国家对中两部提的，江苏应该　地扩大优质教育资源，以扩大优质教育资源来促进教　不低于中西部省份，继续加大对贫困住宿生生活费补　育的均衡发展和公平，进而促进社会的公平和正义　助的力度。国家计划，２００８年要提高义务教育的生均　完善终身教育体系，就是结合江苏的实际，着力　公用经费标准，以保障义务教育学校的日常运转。保障　加强“两头”——一两个薄弱环节。一是加强幼儿教育．　义务教育学校的均衡发展，并且明确要求纳入政府财　即０～３岁和３～６岁的学前教育；二是加强老年教育。　政预算，予以保障。江苏也应不低＿『：中西部的小学生年　以适应老年社会的老有所学、学有所教的迫切需要　３００元、初中生年５００元标准，安排好财政预算内生均　此外，还须继续发展远程教育、继续教育和社区教育。　公用经费，这是保障学校正常运行，改造办学条件，促　真正把江苏建成一个学习型的社会。　进均衡、公平的关键措施。国家还明确要求，要建立起　坚持教育的公益性，加大财政对教育的投入，努　义务教育阶段学校校舍维修改造的长效机制，提高中　力办好人民满意的教育。在全面建设小康社会，率先　西部地区中小学校舍维修改善单价标准，确保当年产　基本实现现代化阶段，教育是民生的首要问题．是社　生的校舍危房当年消除，保学校安全。江苏同样也不　会公平的重要基础，必须坚持教育优先发展．必须坚　能低于中西部的标准，认真落实好财政投入　持教育的公益性，必须坚持教育的优先投入。胡锦涛　同时，要加大对普通高中、职业教育和高等教育　总书记在２００７年８月３１日第２３个教师节前夕的讲　家庭经济困难学生的资助力度，完善资助体系，努力　话中，十分鲜明地、高瞻远瞩地提出对教育要坚持“三　做到不使一个学生因贫辍学，以体现社会的基础公　个优先”：一是经济社会发展规划要优先安排教育发　平。要着力提高各级各类学校的教育质量水平．进一　展；二是财政资金要优先保障教育投入；三是公共资　步加强重点高校和高等职业院校建设、重点专业学科　源要优先满足教育和人才资源开发的需要。这里的关　建设、基础和重点实验室建设、实验实训基地建设，努　键词是“优先安排”、“优先保障”、“优先满足”．不是一　力推进学、产、研有机结合，增强人才和科技对经济社　般意义上的优先。这里的优先安排、保障、满足充分体　会发展的贡献度。要加强师范队伍建设，深化教学内　现了党和国家大力实施科教兴国、建立人力资源强国　容、教学方式和考试招生制度、质量评价制度等改革，　的坚定决心，也预示着教育事业将迎来一个又好又快　努力使学生的课业负担要下来，素质教育的水平、质　的发展新机遇。随着优先安排、优先保障、优先满足的　量要上去，全面提升人才培养的素质和水平。全省教　落实到位，一个机会均等、发展均衡、资源优质的江苏　育在观念上要十分明确认识到，普及化的教育不是一　新教育一定会呈现在全省人民面前。　般化的教育，大众化的教育不是“大路货”的教育。提　坚持教育的公益性，加大财政对教育的投入，结　升质量和水平是教育转变发展方式的重点和核心．真　合江苏的实际，当务之急要做好两件事：一是提高生　正从质量和水平上把江苏建设成教育强省和人才资　均预算内财政拨款标准；二是化解好农村义务教育和　源强省，为社会经济发展培养出更多更好的德才兼备　全省高校新校区建设的债务。用不长时间，在省委、省　的高素质人才，为“两个率先”作出贡献　政府领导下解决好这个影响江苏教育可持续发展的　完善三个体系：要进一步完善国民教育体系、优　问题，让学校一心一意地集中思想、精力和财力抓好　质教育体系和终身教育体系　内涵的提升和质量的提高，一心一意地办好每一所学　完善国民教育体系，就是要结合江苏的实际。进　校，一心一意地教好每一个学生，最大限度地实现教　一步优化各级各类教育之间的结构和各类教育自身　育的起点公平和社会的基础性公平，率先基本实现教　的结构，重视学前教育，关注特殊教育，努力形成一个　育的现代化，为江苏全面建成小康社会、为江苏经济　区域均衡、城乡衔接，层次、类型、结构合理的协调、可　社会基本实现现代化奠定坚实的文化知识、科学技　持续发展的江苏教育体系。　术、道德精神和高素质的人力资源基础，以造福社会、　完善优质教育体系，就是要努力解决ｆ２子人民群众　造福人民。圃　要求自己的子女能够上好学，接受良好的教育的强烈　（作者系江苏省教育厅副厅长，江苏省教育科学　需求。要千方百计改善每一所学校的办学条件，尤其　研究院、江苏教育学院院长）　鬣｜　｜