一、工作目标
以培育文明乡风为目标,以提高农民思想道德素质为重点,以“十星”文明户创建评选为抓手,引导农民群众积极参与,实现群众自我教育、自我约束、自我管理,为提升农村文明程度、培育文明新风提供思想保证和精神动力。
二、评选标准
(一)文明新风示范村标准
文明新风示范村的基本标准为“十有十无五落实”。具体内容为:
“十有”即有创建工作机构和计划、有文体活动广场及系列群众文化体育活动、有文艺骨干队伍、有农家书屋、有“图说核心价值观”和“讲文明树新风”公益广告宣传牌(栏、墙)、有道德理事会、有村规民约、有保洁队伍及垃圾收集处理制度、有“三榜”(好人榜、善行义举榜、乡贤榜)、有“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)志愿服务队及服务活动。
“十无”即无乱搭乱建、无柴草乱放、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑、无秸秆乱烧、无赌博吸毒、无封建迷信、无大操大办。
“五落实”即清洁乡村、人情风治理、散坟整治、“十星”文明户创建评选措施落实,“孝心养老”和“扶贫公益众筹”行动等孝德教育措施落实。
(二)“十星”文明户标准
爱党爱国星:爱党爱国爱家乡,拥护村“两委”的集体决定,有感恩之心;维护党和国家、集体的利益,坚决抵制损害集体利益的言行;增强国防观念,主动参军或参加民兵训练;积极参与民主选举和村民会议等各种集体活动。
勤劳致富星:勤俭持家,勤奋劳动;创办家庭农场或参与
农民专业合作社创业致富,有一个以上收入较高且比较稳定的致富项目;生活水平达到国家规定的小康标准,家庭人均纯收入高出当年本村(社区)平均水平;积极帮助邻里共同致富。
诚实守信星:诚实不欺,重约守信;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不敲诈勒索;不散布虚假信息,不造谣传谣;按时偿还银行贷款,借他人财物及时归还。
团结友善星:家庭团结,夫妻、婆媳、邻里之间和睦相处,家庭成员口碑较好;为人宽容随和,不斤斤计较,不打击报复;不拨弄是非,不寻衅滋事,处事通情达理;助人为乐,积极参加扶贫济困、助弱助残、清洁乡村等社会公益活动。积极参加“好媳妇”“好婆婆”等身边好人评选活动。
爱亲敬贤星:尊老爱幼,晚辈孝老爱老,长者爱小护小,老人衣食无忧,病有所医,老有所乐,为儿童身心健康营造良好的家庭环境;尊重并学习本村有德行、有才能、有声望的乡贤。
遵规守法星:积极参与普法教育活动,遵守法律法规和村规民约,主动履行公民义务,不违规违法,不参加邪教活动;不侵占国家或集体财产,爱护公共财物;合理表达利益诉求,不非正常上访;不封建迷信,不涉黄赌毒;敢于伸张正义,家庭成员无刑事犯罪、违法经营等问题。
生态卫生星:积极改厨、改厕、改圈、改水;爱林造林护林,房前屋后植树栽花种草;不露天焚烧秸秆,文明祭祀;不滥垦滥砍乱伐,不滥采乱挖野生植物,不捕杀销售珍稀动物。搞好庭院环境卫生,物品堆(摆)放整齐,不乱搭乱建,无柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽兽乱跑现象;积极参加健康检查和儿童疫苗接种,配合各种传染性疾病或突发公共卫生事件的预防与控制。
计划生育星:自觉执行计划生育政策、法律、法规;优生优育,不近亲结婚,不重男轻女,不非法鉴别胎儿性别和人工终止妊娠。
科教文体星:讲究科学,积极参加科技培训,家庭成员至少有1人懂1门以上实用技术;积极调整产业结构,有稳定的增产增收项目;保证适龄儿童受完九年义务教育,积极参与各类助教、助学活动;积极参加文体娱乐活动和读书学习活动。
移风易俗星:婚事新办,不铺张浪费、不奢华攀比;厚养薄葬,丧事简办;不办升学、入伍、生日、乔迁等宴会。
三、评选程序
(一)文明新风示范村创评
1、宣传发动(5月下旬—6月上。由镇创评工作领导小组办公室制定实施方案,召开动员会议,广泛宣传发动,引导各村参与创建。
2、对标创建(6月中旬—7月下旬)。各村按照文明新风示范村标准开展创建工作。
3、申报考评(8月上旬——9月下旬)。各村自评申报,由镇创评工作领导小组办公室组织进行专班考评、部门审查、党委审核。
4、命名授牌(10月下旬)。县文明委命名20个文明新风示范村。
5、资料收集(11月中旬)。各文明新风示范村将创建的方案、总结、会议记录、经验材料、图片、视频等资料上交镇创评工作领导小组办公室收集归档备查。
(二)“十星”文明户创评
由村(社区)支部、村(社区)委会具体负责实施,村民小组组织农户进行评议,严格标准,确保质量。
1、宣传动员(5月下旬—6月上旬)。制定方案,广泛宣传。召开“两委”班子会、党员及村民代表会、屋场院子会,通过广播、专栏、短信、微信、标语等形式,加大创建宣传,确保创建活动家喻户晓,户户参与。
2、创评申报(6月中旬—7月下旬)。村民对照“十星”创建标准积极参与创建,以户为单位开展自评,然后向所在村(社区)委会申报参评。
3、群众评议(8月)。按照“分片包组”的办法,认真组织群众以自然院落和小组为单位逐户评议,先由户代表陈述申报理由,然后对各户星级和缺星原因进行评议,做好评议记录。
4、星级审定(9月)。村民小组对照标准逐户审定,村道德理事会对各组评议情况进行初审,再由村(社区)“两委”班子审核,将“十星”文明户和示范户名单分组公示一周,接受群众监督。对有异议的要认真进行复评,无异议后将名单报镇党委审核。镇党委按比例择优推荐“十星”文明示范户。
5、命名授牌(10月下旬)。全县共命名“十星”文明户5000户,“十星”文明示范户200户。全镇共命名“十星”文明户573户,“十星”文明示范户23户。
6、资料存档(11月中旬)。各村(社区)建好评星台账,收集整理创评方案、宣传资料、评议记录、公示、总结等资料上交镇创评工作领导小组办公室,做到痕迹清晰、过程完整。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。村(社区)书记要亲自安排部署,明确一名“两委”班子成员具体负责,安排专人负责日常工作。由县直单位“第一书记”和工作队员积极协助帮扶村抓好“十星”文明户创评选建活动。
(二)精心组织,狠抓落实。各村(社区)精心制定工作方案,组织农户积极创评。扎实抓好制定方案、宣传、评议、审定、公示、授牌等环节,严格执行否决条件,确保不走形式不走过场,群众知晓率达到100%,户参创率达90%。
(三)整合资源,激励先进。镇党委、政府制定激励措施,让“十星”文明户在入党入团、干部选拔、参军入伍、公岗招聘、社会保障、小额贷款、产业扶贫等方面优先得到实惠。县人社局在创业技能培训和小额担保贴息对“十星”文明示范户优先安排。县农商行为“十星”文明示范户办理信用等级证,“十星”文明户凭信用等级证可获得5万元授信额度并给予利息优惠。县卫计局统一制定方案,由各乡镇卫生院对“十星”文明示范户家庭成员免费体检一次。县教育局对“十星”文明示范户子女在县内读高(职)中的`每生奖励500元,在县内高中就读考取大学本科的每生奖励1000元。县文明委对文明新风示范村各奖励5000元,对“十星”文明示范户走访慰问。
(四)积极宣传,营造氛围。各村(社区)充分利用文化墙、宣传橱窗、广播、四务通、微信平台等宣传阵地,广泛宣传“十星”文明户创评的意义、内容、标准、程序。
(五)齐抓共管,强化督办。镇创评工作专班将对各村(社区)开展“十星”文明户评选工作情况进行督办检查。文明新风示范村和“十星”文明户创建和评选工作将纳入文明村、文明社区考评确认的主要内容。