下面是小编整理的公文怎么写：公文写作的语言特点及要求（共含7篇），希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“woweinihao”一样，积极向本站投稿分享好文章。
在公文写作过程中，不仅要用词准确、更要简练严谨；因此公文写作不需要太过华丽的辞藻，而是多采取平铺直叙的方式，公文写作中，惯用语有很多，可以酌情使用，下面就是公文写作的语言特点及要求，请参考。
公文是国家机关、社会团体和企事业单位在办理公务活动中形成的各种文书材料。公文是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。公文在写作过程中具有独特的语言习惯，其主要特点是在用词上要准确贴切，句式要简练严谨，文风要朴实庄重，有一些固定的习惯用语。
一、用词准确贴切
用词准确贴切是公文语言的基本要求，公文的写作如果选字用词疏忽大意，一旦把关键词语用错，将会给工作造成无可挽回的损失，所以公文必须写得一清二楚，十分明确，让读的人不折不扣地了解你要说的是什么。要想把词语用得准确贴切，必须在词义辨析上下工夫。因为汉语词汇相当丰富，词语运用也极为灵活，表述同一事情可用不同的词语，使用同一词语也可表示不同的意思，这些特点都会给选用词语带来很大的困难。选用最恰当的词语，是公文写作的一个基本能力。
言简意明，把事情表达得一清二楚，这也是对公文语言的基本要求。但有时公文也要把话说得委婉灵活，表达意思留有余地，这就需要适当地使用模糊词语。如：“原则上今年不安排发放地方企业债券”，“存在着一定差距”，“尽快将会议精神传达下去”，“采取适当方式向广大人民群众宣传保护文物的政策、法令”，“分不同情况，予以妥善处理”，其中“原则上”、“一定”、“尽快”、“适当”、“妥善”均属于模糊词语。在公文中，当需要做模糊的表达时，选用恰当的模糊性词语也属于用词准确贴切的范围。
二、语句简练严谨
简练是指用简洁的语言把意思表达明白；严谨是指词句紧凑，表达意思确切缜密。简练严谨也是对公文语言的基本要求。怎样才能做到这一点呢？除了在造句时避免句子残缺不全、句式杂糅外，还须避免语句重复啰嗦，避免句子冗长，避免句子关系不清和避免句子前后无序。下面分别举例说明：
1.避免重复啰嗦
要使语言简洁，必须将可有可无的字、词、句去掉，力求做到词无可删、句无可减，使公文中的每一句话、每一个词都有其作用。如：
同时也发现有少数单位的领导对防火工作不够重视，存在着管理十分混乱，制度也不够健全，并且存在违章操作等问题。
有些字、词，如“也”、“并且存在”删去后，并不影响句意。
2,避免句子冗长
句子有长有短，各有不同的表达效果。长句有表达意思周密的优点，但结构复杂，包含意思较多，不够简明；短句结构简单，句意单纯，让人一目了然。要使公文言简意明，一个有效的方法是少用长句，多用短句。老舍先生写文章很注意用短句，他说我自己写文章，总是希望七八个字一句，或十个字一句，不要太长的句子。……当我写了一个较长的句子，我就想法子把它分成几段，断开了就好念了，别人愿意念下去;断开也好听了，别人也容易懂。”老舍先生为我们提供了一条宝贵经验，写了长句子，就设法断成几段，把长句拆成短句，言简意明。如：
全厂党组织普遍开展了职工生病住院、婚丧喜庆、家庭纠纷、遇到特殊困难和情绪低落时，必须派专人造访并给以帮助的“五必访”活动。
这个句子所以长，是因为“活动”前面的定语太复杂，可以拆成短小句子：全厂党组织普遍开展了“五必访”活动，职工生病住院、婚丧喜庆、家庭纠纷、遇到特殊困难和情绪低落时，必须派专人造访并给以帮助。
3,避免联合不当
公文中经常将词与词或词组与词组联合排列，用以表达一连串的事物或意思。在排列具有联合关系的词或词组时，要注意两点：
一是联合的各项要排列有序。具有联合关系的词语所表达的事物，要有合乎逻辑的内在联系，或者由大到小、由小到大，或者由重到轻、由轻到重，或按其他内在联系进行排列，一定要井然有序。如：
一律不得新建关于老一代革命家个人的纪念堂、纪念馆、纪念亭、纪念碑等建筑。
“纪念堂”等四个词组是按建筑物规模由大到小进行排列，也可以由小到大排列；但不能大小无序，如把“亭”放在“馆”前面，或把“堂”排在“亭”后面。
二是联合的各项要分类恰当。句子中联合的各项，须按照同一标准分类，各项概念的外延不能重合，也不能交叉。如：
把绿化、植树、栽花、种草作为美化环境、建设社会主义物质文明和精神文明的大事来抓。
“绿化”是“属概念；“植树、栽花、种草”是“种概念”，包含在“绿化”的外延之中，都属绿化工作。将这四个不同层次的概念并列编排，“属”和“种”界限不清，属于分类不当。
4避免关系不清
撰写公文，经常使用由几个关系密切的分句组成复句，分句之间或有并列、递进关系，或有因果、转折、条件等关系，如果分句之间关系模糊不清，复句意思的表达便会受影响。如：
X X集团深入细致地做好企业思想政治工作，最大限度地调动干部职工的积极性，重点在管理机制上对症下药，寻求新的思路和对策。
该复句的三个分句关系不清，句意费解。可作如下修改：
为最大限度地调动干部职工的积极性①，X X集团在深入细致地做好企业思想政治工作的同时②，重点在管理机制上对症下药，寻求新的思路和对策③。
分句①和分句②③是目的关系，分句②和分句③是并列关系，由于理清了三个分句的关系，句意便通畅易解。
三、文风朴实庄重
公文作为办理公务的“工具”，在表述内容时必须语言质朴无华、真切庄重。无论上行文、下行文还是平行文，均忌堆砌华丽词藻，宜运用质朴平实的文字;忌滥用俚俗口语，宜用规范书面词语;忌多作修饰描写，宜据实直书达意明理。
四、正确使用惯用语
公文中经常使用一些保留了古汉语成分的习惯性用语。下面作简要介绍：
1.开头词语
常用的有“依照”、“遵照”、“根据”、“据查”、“经……批准”、“为了”、“鉴于”、“由于”等，用以表明行文的依据、目的、原因。如：“根据X发〔20 X X〕X号文件精神，我县已建立了政府序列内的土地管理局。”“经中央批准，今后县、乡两级选举的日常工作，由民政部门负责……”“为充分挖掘档案信息资源，更好地为两个文明建设服务，我馆……”
2,引叙词语
批复、复函等答复性公文，在开头引叙来文的发文文号、标题或主要事由时，经常使用“前接”、“近接”、“收悉”、“谨悉”等词语，如：“你省辽政发〔19^ X〕X号文收悉”，“12月10日关于申报兴建砖瓦厂的来文收悉”，“你县税政字〔19^ X〕第X号请示悉”（“悉”即“收悉”）。
3,承启词语
用于前言的最后，起有承接上文、提领下文的承上启下作用。下行文常用的承启词语有“现批复如下”、“现作如下指示”、“作如下决定”、“现予公布”、“现予发布”、“为此，特通告如下”、“特公布如下”、“特作如下通告”、“现将有关情况通报如下”、“现将有关事项通知如下”、“现答复如下”等。
例如：“为保护投资者的合法权益，促进证券市场的健康发展，特对取缔有价证券的非法交易活动作如下通告”；“……为了制止乱集资……促进国民经济既快又好地健康发展，现就有关问题通知如下”；“……为贯彻党中央关于反腐败斗争的工作部署，坚决刹住用公款变相出国（境）旅游的不正之风，经党中央、国务院批准，特作如下通知”。上行文常用的承启词语有“现提出如下意见”、“建议如下”、“我们的意见是”等。
例如为了使道路和交通更好地为经济建设、改革开放服务，抓住当前有利时机，加快城市道路和交通管理设施的建设步伐，切实做好城市道路与交通管理工作，现提出如下意见、引自建设部公安部联合呈报国务院的公文《关于加强城市道路与交通管理工作的报告》〉；“根据^发〔19\ X〕X号文件精神，我县已建立了政府序列内的土地管理局，但城乡土地还没有统管起来，多家管地，多头批地的问题仍然存在。为了贯彻中共中央、国务院精神，管好用好我县土地，建立健全土地档案，我们的意见是”。
4,结尾词语
下行文常用的结尾词语有“特此公告”、“此令”、“请贯彻执行”、“参照执行”、“将贯彻执行情况及时报告……”等。主要作用是对受文机关单位如何贯彻执行文件作出规定、提出要求。例如：“建设部、公安部《关于加强城市道路与交通管理工作的报告》，已经国务院批准，现转发给你们，请贯彻执行”；“各地区、各部门必须坚决贯彻执行以上通知精神，并将贯彻情况及时报告国务院”。
批转、发布法规性的公文，有时在结尾处指出文件解释权的归属。如《国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知》的结尾指明：“新的设市标准由民政部负责解释”。
上行文常用的结尾词语有“特此请示”、“妥否，请批示”、“如无不妥请批转……执行、或“试行”）、“请批复”、“敬请大力支持为盼”、“特此报告”等。主要作用是请求上级机关对“请示”和“报告”事项给予答复和关注。
如：“以上报告如无不妥，请批转各地试行。这是民政部《关于调整设市标准的报告》的结尾）；“以上意见，如无不当，请批转各地区、各部门贯彻执行。”（这是建设部、公安部《关于加强城市道路与交通管理工作的报告》的结尾）；“以上请示当否，请批示、这是民政部《关于增加选举工作干部编制名额的请示》的结尾）。
平行文常用的结尾词语：在致函中，向对方提出要求、希望时，常用“望早日见复”、“盼予函复”、“请大力协助为荷”等；在复函中常用“此复”、“特此函复”等。
一、合“法”
合“法”，即要求公文的内容与形式以及公文形成的程序过程务必合乎国家法律、法令、方针政策，合乎上级指示和规定，与本机关其他现行有效文件保持一致。
二、实事求是
实事求是，即要求公文的内容能从实际情况出发，有切实的客观针对性，有利于解决实际问题;要忠实地反映情况和问题;各种判断要合乎实际;各种解决问题的方法措施应切实可行，具有可操作性。
三、平实得体
首先是文体要正确，务使表达合乎公文这种特定式样的文章的特殊要求，其次，语言运用要得体，符合特定场合、对象的需要。
四、简明通顺
简明，即要求尽量用最简洁的文字，顺畅而有条理地明确表达充实丰富的内容，做到言简意赅。
五、庄重严谨
严谨，即要求公文的结构必须严密有序，用语务必周密确切不生歧义，没有漏洞。
六、表达准确
准确，即要求从对公文制发意图与依据的反映到每项具体内容的表达，从文种的选择到概念的使用，以至于每个符号的书写印刷均必须准确无误，不允许有任何欠缺、失当或失真。
七、格式规范
规范，即要求公文格式、语言表达、符号使用均应符合有关规定，符合语法规则与逻辑规则，不能“标新立异”。
八、结构完整
完整，即要求公文结构完整，不遗漏任何必备的内容，以保证公文能完整有效地消除受文者对特定问题认识上的不确定性，减少沟通次数，提高沟通效率。
九、字迹清晰
清晰，即要求各种文稿文本上的字迹要清楚，字体要标准、工整，避免因字迹不清、模糊混乱而造成错漏。
十、材料耐久
耐久，即要求公文的制成材料(书面公文主要包括纸张和字迹材料)应持久耐用，以保证公文的有效物质存在，使其既能充分发挥现行的执行效用，又能在转化为档案后，作为历史记录发挥更长远的历史效用。
公文礼仪是指用于公务礼仪交往，针对性、实用性较强的文体礼仪。它使用广泛，涉及到生活、工作、交往的每个方面，因此，掌握其写作要领是非常重要的，礼仪文书的写作要注意以下特点：
(一)借重事端，着重宣扬
各种礼仪往来总是由一定事端引起的。人们之间的社交活动往往含有明确的目的性，活动的组织者可以事先策划，根据活动的目标，安排好活动的日程、活动的计划，以传播信息，扩大影响，配合社交活动的每一环节，精心设计与之相符合的礼仪程序，对于社交活动策划组织者来说是一项非常重要的事情。利用礼仪文书进行宣扬，可以强调社交活动的目的，增强社交活动的效果。
(二)针对性强，巧妙发挥
礼仪文书针对性非常强，其中的重要内容不允许出现任何错误，如祝贺谁、悼念谁、年龄大小、职务名称、主要称谓、庆祝内容、纪念事项，这些因素若有一字之差就可能失了分寸和礼貌，都是马虎不得的。在礼仪文书中，遣词造句都应当明确得当，不能让人有误解。既要严格遵循格式，又要允许借题巧妙发挥，以期得到良好效果。
(三)礼仪周全，温文尔雅
合乎常规的礼仪，是公务文书的前提，然后才可借题发挥。中华民族是礼仪之邦，礼仪周全的表现是多方面的，如对人用尊称、对己用谦称、道贺用吉祥语、悼念避指责;表面虽然疏远，有事也须往来;意见虽然不同，语气却要平和。在礼仪场合或文书中，不可故意让人为难。若礼仪不周全，对方会以为你粗俗，不懂事理，重者还会以为你是故意挑衅。在改革开放的今天，尤其是同外国人打交道时，更应该事先了解对方的风俗习惯和特殊礼节，使自己的行为举止和文字语言都合乎礼仪规范，温文尔雅，不失中华礼仪之邦的风范。
公文是国家行政机关的喉舌，也是联系政府与群众和各级行政机关的重要纽带。因此基层公务员撰制公文时必须严格遵守有关规定和要求，任何疏漏都有可能耽误公务的执行。
(一)内容要求
任何类型的公文，不论其发文机关和发文目的是什么，都应当在内容上遵循如下两条基本指导原则。
1.严守法规。公文的观点和内容必须符合国家的法律法规，必须符合党和政府的方针政策。如果发现公文所需贯彻的领导意图与党和国家的有关政策法规相抵触，应及时向领导提出，并予以纠正。如果要提出新的政策规定，则应加以具体说明，切勿使之前后矛盾。
2.真实准确。公文所反映的情况必须真实、准确。不仅基本的事实材料要真实，而且具体的细节、背景、数据也要准确无误。这就要求基层公务员深入实际、密切联系群众、实事求是，要克服官僚主义、形式主义和文牍主义，更不可弄虚作假、敷衍了事。
(二)格式要求
公文是一种规范性极强的应用文体，因此基层公务员在撰制公文时务必要遵守具体的格式要求。
1.选择恰当文种。国务院规定的12类13种公文形式，每一种都有近似但却有所区别的格式要求。因此，选择恰当文种是遵守公文格式的基础。
正如南朝刘勰在《文心雕龙?章表》中所说：“章以谢恩，奏以按劾，表以陈情，议以执异”。各种公文体现的是不同的发文机关权限范围和行文机关之间的不同关系，反映了不同的发文目的。因此基层公务员在撰制公文时务必要根据本机关的职权地位和发文目的选择恰当文种，采取相应格式。
2.遵守具体格式。公文讲究格式，是公文管理标准化和现代化的必然要求，也是公文合法性的保障。概括地说，公文格式可分为文头、正文、文尾和标记这四部分内容。
其一，文头。文头包括文件名称与发文字号。文件名称，由发文机关名称加“文件”两字组成，如“中共中央文件”。文件名称往往用套红大字印刷，被称为“红头文件”。发文字号，由发文机关代字、年号、文件顺序号三者组成。若是几个机关联合发文，一般只注明主发机关的发文字号。年号应由“〔〕”括注，而不能使用“”。
其二，正文。正文包括以下七部分内容。
一是公文标题。由发文机关名称、事由和文种三部分组成，应简要准确地概括公文的主要内容，体现发文主旨。例如“公安部关于在全国公安机关开展向济南交警支队学习活动的决定”。如果公文版头已注有发文机关，或已在文尾注明了发文机关，公文标题即可省略发文机关;如果难以用少量文字概括所发公文的内容，或公文内容较为简单，可省略发文事由。公文标题除法规、规章名称需加书名号外，一般不加其他标点符号，而以空格代之;标题字数太多，分行书写时，注意不得将固定词语拆开分写。
二是主送机关。即负责受理或答复该公文的机关。上行文只有一个主送机关，即文件责任的直接承担者;下行文可有多个主送机关，书写于左首顶格处，按级别高低顺序排列。
三是正文。是公文的主体，表述公文具体内容的部分，写在主送机关名称之后。
四是附件。即附属于正文的材料，用于对公文的补充或参考。附件名称要在正文之后注明，附件本身既可单独成件，也可与文件主体装订一起投送。
五是发文机关。即公文的法定作者名称，应采用机关全称或规范化简称，写于正文或附件名称之后一定距离的右下方。如需以机关领导人名义行文，则应在领导人姓名前冠以职务。联合行文时，应将主发机关排列在前。
六是发文日期。用以表明公文的生效时间，写于发文机关下方，使用年月日全称。
七是印章。即发文机关对公文的效力负责的凭证，盖于发文机关名称和发文日期的字面上。
其三，文尾。文尾包括如下三个部分。
一是主题词。用以标示公文的核心内容，便于公文的计算机检索与管理。主题词不同于公文标题，其确定应从公文内容范畴、主题内容、特征和文种这四个方面入手，而不能简单地从公文标题中提取。国务院办公厅秘书局于1994年4月修订出版的《国务院公文主题词表》和中共中央办公厅秘书局于8月修订发布的《公文主题词表》是目前标引主题词的重要依据。主题词一般不超过七个，每个主题词之间要空一格，写于发文日期之后，用黑体字印刷。
二是抄送抄报机关。即除主送机关外还应了解公文内容的有关机关。上行文为抄报，平行文或下行文为抄送。
三是制发机构和制发时间。即公文的印制单位和时间，书写于同一行。单位居左，顶格;时间居右，顶格。
其四，标记。标记包括四个部分的内容。
一是秘密等级。按公文的机密性质，公文可分为内部文件、公开文件和保密文件三类，其中保密文件又可分为秘密文件、机密文件和绝密文件三等。秘密等级标在左上角，以醒目的黑体字印刷。
二是紧急程度。公文有紧急公文和非紧急公文两类，紧急公文又可分为急公文和特急公文两等。紧急程度应以黑体字标在密级上方。
三是阅读范围。即以工作需要和保密范围为依据所确定的公文的行文范围和阅读对象，写于发文日期之后，主题词之前。
四是印刷份数。指该公文的实际印制数量，用括号标注在文件左下方。
另外，公文纸一般采用16开型(260mm×185mm)于公文左侧装订。按惯例，开头应为35mm，地脚应为25mm，订口应为22mm，翻口应为25mm，版心内正文应有25行20列。特殊公文，如“布告”、“通告”等用纸大小可视实际需求而定。公文书写应自上而下、自左至右(见例一)
例一格式规范的公文样式。
(三)语言要求
公文的语言虽然只是一个形式的问题，但却能影响公文的内容，对公文整体起到举足轻重的作用。哪怕是一个小小的文字或标点错误，都有可能影响对公文的理解和执行。因此基层公务员务必要注意公文撰制过程中的语言问题。一般而言，要做到准确、朴实、简明。
1.准确。公文的语言要求准确，是指公文的用字用词要恰当，语句段落要通顺，数字标点要规范。例如，根据新颁布的《国家行政机关公文处理办法》，公文中的数字写法就应当严格遵守我国1987年2月1日颁布的《关于出版物上数字用法的试行规定》的要求。只有准确用语，才能如实反映客观事物，如实传达发文意图，使公文得以更好地理解和执行。
2.朴实。公文具有政治性和严肃性的特点，因此公文的语言应当力求质朴无华，少用描写和抒情的手法。要直话直说，不可拐弯抹角或以含蓄的笔法委婉地表达意思。
3.简要。公文语言的简要，是快速高效地传递信息的需要。冗长的公文不仅会让人望而生厌，而且不利于主旨的突出和重点的把握。简明扼要是公文写作的一项基本要求。要使公文语言简要，就须开门见山，尽快道出主题，紧扣主题，摒弃套话，并学会熟练使用一套常用的事务性词汇，简要对事物进行表达。
公文写作基础知识精选:格式要求
一篇好的作品，必须思路清晰、具备选择材料的技能。材料是构成公文的要素之一。没有材料的支撑，主题无法成立，更谈不上有什么说服力。公文材料可分为两大类：事实性材料和观念性材料。事实性材料指客观事物，主要包括人物、事件、事物、现象、统计数字等。如总结、报告中得到。观念性材料是作者从别人那里引用来证明自己的观点的理性认识。这些理性认识一般都在实践中经过反复验证，其正确性得到了人们的公认。观念性材料主要包括科学原理、定义、名人名言、格言谚语等等。
不论是事实性材料还是观念性材料，都可以以因形态、性质、来源的不同，再区分出两相对的类型来，主要有：一是个别性材料和综合性材料。单独存在的事实或个人的观点，用作材料时就是综合性材料。二是现实材料和历史材料。与作者的写作行为共同用一个时代背景的材料都是现实材料，在以前的历史时期发生和存在过的事实和观念都是历史材料。三是正面材料和反面材料。与作者的观点相一致的材料是正面材料，相违背的材料是反面材料。不过，由于作者的观点在没有确定之前是不断深化和变动的，有时甚至会走反面，因此正面材料和反面材料也会发生转化。四是直接材料和间接材料。来源于作者的直接生活经验的直接材料，通过各种渠道间接得到的都是间接材料。直接材料最为真实、生动、可靠，但数量有限，仅靠直接材料写作，内容必定十分贫乏。公文写作，运用间接材料比直接材料还要多。
公文材料的作用两大类：一是材料是观点赖以产生的基础。以上我们提到，主题的提炼在于深入的实践和丰富的材料，那是从主题的角度去看材料在提炼主题时的作用。通过对材料的分析、鉴别、综合归纳之后产生的`。二是材料是表现观点的支柱。在具体的文章中，观点不能孤立地、赤裸裸地存在，它们必须有充分的材料来证明、来支持。
公文材料的选择和使用。在写作中，材料的“真实”有两种含义。一种是指在现实生活中真正发生过或正在发生的事实，这种真实叫做生活真是或现象真实。另一种含义主要用于文学创作，这种真实并不要求在生活中真正发生过，而要求必须揭示事物本质，反映事物发展的基本规律，人们称其为本质真实。公文使用的材料，应该具有典型性。典型性材料有两个特点：一是典型材料有鲜明独特的个性。简单的说一半都是具体的、个别的，而且是新鲜的、奇特的，它容易被人接受，能够给人留下深刻的印象。典型材料又有明显的共性特征，能够体现同一类事物的本质和规律，因而具有普遍意义。典型材料对主题的表现，能起到“以一当十”的作用。如果所用的材料不典型，往往堆砌了很多，主题仍然没有得到透切的表现，文章却已经很臃肿。公文材料要新颖。有人说，音乐是靠多次重复不断加强其审美表现力的，人们一听到熟悉的曲调就感到亲切，就会动情;而文章是靠新鲜来征服读者的，人们对熟悉的文章性趣不大，却很难去集中精力阅读领会。公文也同样需要新鲜感，虽然它在形式上、意象上、语言上不能像文学作品那样讲究创造性，但它所表达的思想、所运用的材料，不能总是老生常谈，不能给人抄袭别人、重复自己的印象。对于事实性材料而言，明天都有新的情况发生，每天都有新的事迹出现，公文的作者只要密切关注现实生活，勤观察、多实践、多思考，就能及时得到大量的新鲜的事实性材料。
划分好层次和段落。层次是结构诸环节中最重要的一环。结构的完整性和严密性，主要通过层次安排得以实现。层次又称“部分”、“大段”、“逻辑段”等，是小于篇、大于段的结构单位。公文的层次安排，有两种基本形态，一种是并列式，一种是递进式。开头通常是总述或总论，它自成一个层次。主体部分的各层或分述或分论，不是呈现并列形态，就是呈现递进形态。
段落划分。就是我们平时所说的自然段。段落的划分使文章的结构更明晰、醒目。相对于层次的的安排，段落的划分比较容易一些。只需注意一下三点：一是保持段意的单一性。只能有一个中心话题，只能有一个中心思想。二是注意段意的完整性。只有单一性还不够，如果一段话的意思没有表达完整就结束，读者不知所云，也是结构的严重失误。三是段落安排要长短适度。段落多长才合适?这并没有统一的标准。但是，如果一段文字有七八百字还不分段，读者就很难把握作者的思路和内容的步骤了。相反，段落都只有一两行文字，那又会将思路切割得七零八碎，读者也难以接受。
安排开头和结尾。一是开头的安排，首先要开门见山。公文开头不能像文学作品那样极尽铺张渲染之能事，制造出特定的气氛后才切入正事或正题。公文必须开门见山，一落笔就直接指向要处理的事件或要解决的问题。其次要文笔简练。公文开头，多数只有一个自然段，而且不能太长。最好做到不可增减一字的地步----如果增加一字，那个字必然是可有可无的;如果减少一字，则意思无法表达清楚。
结尾的安排。与一般文章相比，公文的结尾有特殊的要求，它不能用象征、隐喻、暗示的方法去追求“言有尽而意无穷”的韵味，而必须明确提出结论性的意见、请求或执行要求。公文结尾的常见体式有以下四种：一是总结是结尾。在结尾处用简洁明白的语言进行画龙点睛式的概括归纳，也就是对全文内容进行总结。二是希望式结尾。在结尾出提出希望、号召。如：“我们希望xxxx及时改变涣散的工作作风，并能在今年解决xxxx员工的基本保障问题。”三是说明式结尾。在结尾处对与文章内容有关的事项或问题进行交代说明。如：“以上内容仅用于征求意见，不能作为执行的依据。在没有正式通知之前，必须按现行有关规定办理。”四是套语式结尾。用固定的套语作结尾，多用于请示、报告等上行文的通知、通告等普发性下行文。如：“特此报告”、“以上请示如无不妥，请予批准。”
安排主次详略。文章的各部分内容，在文章中占的的地位和所起得作用，并不完全相同，有的分量重，有的分量轻;有的为主，有的为辅。分清主次，也是结构安排的一个主要环节。详是详写，略是略写。公文写作，表现观点是可详可略，叙述和引用材料时也可详可略。总的来看，公文是讲究精练使用的文体，表达观点直接明了，叙述事实简练清晰，一般不写细节，更不用精雕细刻的手法。与文学写作相比，公文的略写多于详写。
那么，公文写作如何掌握详略呢?具体写法必须结合实际才能确定，我们在这里只能提供两条原则。一是以主次的地位确定详略。大多数情况下，主要观点和重要条文要详写，一般观点和次要条文要略写。二是以典型程度确定详略。这是指材料而言。典型材料的说服力强，要表达得充分一些;非典型性得辅助性材料，则可以表述得简略一些。
中共xx市委组织部：
xx市林业总场创建于1957年，是自收自支的国有事业单位，现有离退休职工163人。其中事业身份的中共党员10名，属xx市绿业公司党总支下的第三支部。目前，市林业总场已划入我局直接管理。为理顺组织关系，经绿业公司总支部委员会请示，我局党委研究，拟增设市林业总场退休职工党支部，将上述10名党员划归该支部管理。
当否，请示复!
附件：xx市林业总场10名事业身份党员名单
中共xx市林业局委员会
1月20日
公文写作及策划书格式要求
一、格式要求：
（一）页面设置
1、页边距设置： 上2.5 cm；下2.5 cm；左2 cm；右2 cm。
2、如需设置页眉页脚，页眉为五号宋体字，靠右侧对齐；页脚需设置页码，页码采用10.5号黑体字，加粗，居中放置。
（二）正文内容格式
1、标题：3号黑体居中，上下各空一行。
2、正文：小四号宋体，每段起首空两格，回行顶格，行距为1.5倍。
3、一级标题：序号为“一、”，四号黑体字，独占行，起首空两格，末尾不加标点。
4、二级标题：标题序号为“（一）”，小四号宋体，加粗，独占行，起首空两格，末尾不加标点。
5、三级标题：序号为“1.”，空一格后接排正文，小四号宋体，加粗。
（三）打印要求
统一采用国际标准A4型（297mm ╳ 210mm）打印纸或复印纸印制。
（四）装订要求
左侧装订，页边距的要求为：装订线离左边距0.5 cm
（五）其他要求
策划书、报告等标题前需有社联校徽和社团会徽，并以“校学生社团联合会（华文行楷，一号）XX协
会（华文行楷，二号）+策划名称（宋体加粗，）三号”为标题。
（六）特别说明：
为便于工作，节省不必要的麻烦，我们特对电子版文件发送格式进行统一，邮件的标题请用“协会名+第几期+活动名称+此文件的内容”的格式(如XX协会第一期文心湖大讲堂XX活动策划)。
二、活动策划书写作
一般情况下，社联的日常活动只需填写活动策划（申请）表格即可，对于大型活动则需要撰写详尽的活动策划书。但无论活动大小，活动策划和准备的内容和方式是基本一致的。本部分介绍活动策划书后，关于社联活动策划及准备的部分就不再单独介绍。
（一）策划书名称
尽可能具体的写出策划名称，如“山东大学威海分校社联××活动策划书”，置于页面中央，当然可以写出正标题后将此作为副标题写在下面。
（二）活动背景
这部分内容应根据策划书的特点在主要阐述有利于活动开展的大环境，包括：时间环境，如相应的节日、纪念日等；政策环境，如学校的相关文件、号召；人文环境，如学术氛围、国际化氛围、交流氛围等；其他方面，如自身所具备的条件，来自各界的支持等。
（三）活动目的、意义和目标
活动的目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚；在陈述目的`要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义（对同学们效益、对学校的效益、媒体效应等）都应该明确写出。活动目标要具体化，并需要满足重要性、可行性、时效性。
（四）资源需要
列出所需人力资源，物力资源，包括使用的地方，如教室或使用活动中心都详细列出。可以列为已有资源和需要资源两部分。
（五）活动流程
作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解，但表述方面要力求详尽，写出每一点能设想到的东西，没有遗漏。对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。
这里可以提供一些参考方面：活动宣传（宣传方式、时间、数量等），活动准备（物资准备、嘉宾邀请、联系媒体、申请场地等），活动现场流程（活动的各个组成环节及注意事项等），活动后期总结及宣传（总结材料、新闻报道、后期宣传等）。
（六）经费预算
活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出。
（七）活动中应注意的问题及细节
内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大，应急措施等也应在策划中加以说明。
（八）活动分工表格
以表格形式表明活动的各项具体分工，每个分工小组应有相应的负责人，整个活动应有总负责人。
公文标题写作美学要求
结构的严谨之美
公文标题要求结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随意组装”、变换位置。
关于公文标题的结构，7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称“《条例》”)作了明确规定：公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必备，不得随意省略， 以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素， 即发文机关名称和事由之间的介词“关于”、事由和文种之间的助词“的”。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。
如《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，缺省介词“关于”，应改为《××集团有限公司关于要求免征城镇土地使用税的请示》;
又如《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》，其中的“××集团有限公司”为发文机关，不能挪位至介词“关于”之后，应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;
再如《××集团有限公司表彰决定》，尽管标题三要素齐全，但要素之间缺少必要的虚词，而且对事由未作具体说明，即不宜笼统地用“表彰”二字概括，应改为《××集团有限公司关于表彰××××的`决定》。
2标题语言的简约之美
公文标题的简约美主要表现为标题语言的简明扼要。
一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅文者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键词语等作归纳概括和合理简化。
例如，《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包含三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗复杂，对此可将被印发文件统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”，将通知标题瘦身为《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》，如此则容易记住，也便于传达。
另一方面，应力求语义简洁明确，避免重复啰唆，让阅文者一看便知公文主旨和行文目的，起到准确、有效地指导公务活动的作用。叙述事由时要用精练浓缩的文字高度概括正文主题，避免事由中的动词与文种在文字和词义上重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧义和语病。
例如《××公司关于请求××集团有限公司拨付专项经费用于家属区改造的请示》，事由显得比较啰唆。其一，“××集团有限公司”作为“××公司”的上级单位，系该文件的主送机关，可不必在标题中赘述;其二，“关于请求……的请示”语义重复，过于“客气”;其三，类似“拨付专项经费用于家属区改造”这样的短语，用动宾词组表述成“拨付家属区改造专项经费”显得更为简练。综合来看，这则标题若修改为《××公司关于要求拨付家属区改造专项经费的请示》， 则既礼貌得体， 又干净利落，体现出简约之美。
此外，多层转发的公文，标题中的事由概述更应简明扼要。
比如某集团公司转发省住房和城乡建设厅转发的通知，其标题如下：《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见的通知的通知》。标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”、多个文种名称“通知”以及两级住房和城乡建设部门名称，显得十分臃肿，使阅文者不知所云。此标题可精简修改为：《××集团有限公司关于转发国家住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见的通知》。
3标题表述的精准之美
这里的“精准之美”，其一是指事由表述精准。公文标题中的事由应与正文内容高度相符、契合， 通过准确提炼全面、清楚地反映公文主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的、公文的基本精神和中心内容， 从而提高公文阅读和流转的效率。
例如《××大学关于土地问题的请示》这则标题，表意含糊，让人无法从字面上获取关键信息。是想申请划拨用地，还是转让现有土地?是解决校舍用地面积不足问题，还是协调土地权属纠纷问题?阅文者只有通读文件后才能得知发文机关的请示事项。
其二是指文种选用精准。《条例》规定的公文种类为15 种， 不可随意生造文种或叠加文种名称。文种可以表明发文单位与收文单位的关系，也能反映出行文的基本意图。根据行文目的选用文种，是拟制公文应当遵循的基本原则。公文文种的适用范围非常明确，文种的选用也非常严格。文种使用不准确会降低公文的质量和效用，影响收文单位的感受以及收文办理情况，这将直接关系文中所反映的问题能否顺利解决，行文目的能否实现。
比如表彰和嘉奖先进可选用“令”“决定”“通报”等文种，但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面有所不同; 又比如请求办理事项，隶属机关之间用“请示”，不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此，要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别，切不可把行文方向弄错，把行文关系搞乱，否则会贻误工作，影响形象。
4标题外观的形式之美
公文标题要讲究外观形式的规范之美。 年版的《国家行政机关公文格式》规定，公文标题的位置在“红色反线下空2 行，用2号小标宋体字， 可分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整， 排列对称， 间距恰当”; 年版的《党政机关公文格式》进一步提出，“回行时， 要做到词意完整， 排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形”。
从规定可见， 公文标题排版的形式之美主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。
当公文标题字数不多，可一行排完时，居中排布即可。当标题字数偏多，需要分行排列时，则要把握好排布原则，即分行时有讲究，既不要把各行上下对齐排成等长， 也不要使行与行之间字数相差悬殊。分两行时，可排成“上短下长式”或“下短上长式”;分三行时，可排成从上往下递减的倒梯形，或从上往下递增的正梯形，也可排成上下短、中间长的菱形，不要排成上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是，回行时不能将词或词组以及人名、地名、单位名称等专用名词拆开，要保证它们的完整性，这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。
毋庸置疑， 一则从内容到形式都充满美感的标题，能为公文的整体质量添色不少，能引起公文办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理， 提升公文处理效率和单位形象。
行政公文写作基础知识大全：格式及要求
公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。
(一)国家机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度等组成。占文件首面的三分之一到五分之二，用横隔线与正文分开。
1、文件名称由发文机关全称或规范简称加上“文件”二字组成(函只署发文机关名称)，置于首面的上端，用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上机关联合行文，牵头主办机关排列在前，也可只用主办机关的名称。党委和政府联合行文，党委排列在前。
2、发文字号由发文机关代字、标于括号内的年份、顺序号组成，位于文件名称之下、横隔线之上的正中位置(函的发文字号标注在标题的右上方)。两个以上机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。
3、上报的文件，应当在发文字号的同一行右端标明签发人姓名。
4、秘密等级、紧急程度，应视文件内容需要从上至下依次标注在文件名称的左上角。秘密等级依次分为“秘密”、“机密”、“绝密”三种;紧急程度分为“急件”、“特急件“。机密、绝密文件应标注份号。
5、政府令的文头由套红印刷的“×政府令”和编号组成。政府令的编号为“第×号”。
(二)公文的正文部分一般包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关等。
1、标题。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关名称、内容提要和文种三部分组成。公文标题的作用，一是提示内容、点明主题，使人一目了然;二是给公文定名，标题就该公文的名称，便于收文机关登记管理，便于查找询问。公文标题位于横隔线之下居中位置。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号，不能以引用文件字号代替内容提要。
2、主送机关。指收受、办理文件的单位。俗称“抬头”。除“公告”、“通告”以外，正式公文一般都应标明主送机关。主送机关名称位置一般在标题之下，正文之上左端顶格位置书写。“决定”、“命令(令)”、“会议纪要”等文种，主送机关可置于文尾主题词之下抄送栏内，标为“主送：××”“或分送：××”，或在抄送栏内连同抄送机关一并用“送：××”。向上级机关的请示，只写一个主送机关，如需同时送其它机关，用抄送形式。
3、正文。即公文的具体内容，是公文的核心部分。需要使用序数符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一”，第二层用“(一)”，第三层用：“1.”，第四层用“(1)”。行政规章视需要按章、节、条、款、项标明层次。正文的位置在主送机关以下。较长的公文一般由开头、主体、结尾三部分组成。正文的写法从内容上讲，要把事情交待清楚，什么事、什么问题，准确无误。观点要鲜明。需要受文单位做什么，解决什么问题，准确明白。从形式上讲，条理层次清楚，文字简练确切，标点符号准确无误，篇幅力求短。
4、发文机关。是指正文之后、附件之下所署发文机关名称。发文机关的位置在正文之后偏右下方。如果正文占满了公文纸的全页，不得不在下一页落款时，可将落款放在空白页。发文机关应写机关全称或规范化的简称(也可用单位的印章代替)。
5、成文日期。是以领导人签发的'日期为准。经会议批准的文件，以会议通过的日期为准，电报以发出日期为准，几个机关联合发文的，以最后一个领导人签发的日期为准。成文日期使用公元纪年，用汉字书写。成文日期的位置一般在发文机关的下面。成文日期是文件生效和查阅的重要依据，要求准确、完备、具体，不能忽视。
6、印章。印章是发文机关表示对公文负责并标志公文生效的凭证。公文除会议纪要外，都应加盖印章。联合上报的非规章性文件，可由主办单位加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。印章一般盖在成文日期之处，上边沿不压正文，下边沿骑年盖月。
7、附件。公文如有附件，附件名称注在正文之后，文件落款之前，如有两个以上附件应注明附件的顺序。附件与主件订在一起发送，如不能订在一起，应在附件首页左上角注明主件的发文字号和附件的顺序号。
8、抄送机关。即指除主送机关以外需要了解该公文内容的有关机关。在实际工作中，需注意几个方面：抄送机关不能滥抄滥送，也不能漏抄漏送;请示公文不得同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文要抄送直接上级机关;向下转发上级机关的文件，不要再抄送上级机关。
(三)文尾部分包括主题词、抄送栏、印发机关与印发日期、印制份数等项。
1、主题词标于文尾部分抄送栏之上。上报的文件从受文机关制发的主题词表中选取词标注，其它文件可从本机关制定的主题词表中选词标注。标注主题词一般选3—5个单一词组，以先内容、后形式的顺序排列。标注主题词应准确、规范。
2、抄送栏位于主题词之下、印发机关与印发日期栏之上。抄送范围如涉及各方面机关，一般按党委、人大、政协、法院、检察院、军队、政府部门的顺序排列。抄送机关的名称用全称或规范化简称。
3、印发机关与印发日期栏位于抄送栏之下，左端标注公文印发机关名称，右端标注印发日期。翻印文件，此栏标注翻印机关名称和翻印日期。
4、文件印制份数标注在印发机关与印发日期栏之下右侧，标注有“(共印x份)”。
主题词、抄送栏、印发机关与印发日期栏、印制份数之间分别加横线分开。
公文从左至右横写横排。公文纸一般用a4型，左侧装订。“公告”、“通告”用纸大小，视实际需要确定。
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