一、考察的系统方法
系统论是一种考察事物发生、发展的科学方法。系统论认为任何事物都是一个由各种要素组成的有机体，事物内部要素的结构方式决定着其发展水平和整体功能，主张从事物的诸要素以及诸要素的整体联系中探寻事物变化、发展的趋势。系统论对于考察思想政治教育的发展也具有重要的方法论意义。从思想政治教育发展的本质内涵看，“思想政治教育的发展，既是现代社会发展和人的发展提出的客观要求，也由现代社会发展和人的发展提供了条件。思想政治教育的发展，是内涵发展和外延发展、渐进发展与飞跃发展、层次发展与协调发展的统一，既包括传统思想政治教育向现代思想政治教育转变，又包括现代思想政治教育的不断超越与深化”。[1]思想政治教育的发展既以社会发展和人的发展的现状为现实基础，也以推动社会发展和人的发展为最终目的；既是对思想政治教育传统的承接，也是对思想政治教育传统的创新；既内涵着其内部诸要素的发展，也带动着其整体结构、形态特征和功能的发展。只有以人类历史发展的时空为坐标，以人的发展和社会发展为轴心，深入到思想政治教育系统的内部，探索思想政治教育的要素、结构和功能发展，我们才能获得对思想政治教育发展的整体性认识。
二、思想政治教育要素的发展
在当前思想政治教育的生态发生历史性变化的情况下，思想政治教育的要素也呈现出一些新的发展趋势。思想政治教育的发展，首先是其内部诸要素的发展。具体来说它包括思想政治教育主体、客体、内容、载体等要素的发展。
第一，思想政治教育主体的发展趋势。一方面，思想政治教育主体呈现出多样化的发展趋势。在政治一体化的传统社会，思想政治教育的主体总是一定社会的统治阶级或代表一定统治阶级利益的社会成员。思想政治教育主体的成分较为单一，他们主要是传播国家意识形态的政治集团和个体。而随着市场经济和政治现代化的发展，政治一体化的格局逐渐被打破，我国社会开始出现了具有不同利益诉求的社会阶层，它们都有进行政治表达、政治参与的政治意愿。随着计划经济向市场经济的转型，许多社会成员开始从行政组织里游离出来，出现了“单位人”向“社会人”的身份转变。所有制、分配方式、就业形式和生活方式的多样化，带来了思想观念的多元化。社会的阶层分化、政治的民主化、社会组织形式的多样化以及人们思想观念的多元化等，必然导致人们思想政治诉求的自主性、选择性增强，人们接受思想政治影响的渠道朝着多样化、社会化方向发展，这就相应地要求思想政治教育主体必须多样化和社会化，仅仅依靠国家和政府的力量已经不能满足社会成员的思想政治素质发展的需要了。未来思想政治教育的主体必然会出现多样化、社会化的发展趋势，许多非政府组织(如民间协会等)和群众自治性组织(如村委会、社区委员会)等将会成为承担思想政治教育职能的新兴主体。另一方面，思想政治教育主体呈现出专业化的发展趋势。在思想政治教育尚未成为一定社会政治集团的自觉政治实践之前，思想政治教育主体的身份认同是模糊和不明确的，还没有出现职业化的思想政治教育主体。而随着社会对思想政治教育需求的不断增长以及思想政治教育的科学化、学科化进程的不断推进，思想政治教育的主体也逐渐开始向专业化、职业化的方向发展。在可以预见的将来，众多拥有现代科学和专业知识的高素质人才将成为思想政治教育的主力军。思想政治教育主体的多样化发展和专业化发展，不仅使思想政治教育主体的规模得到扩展，而且提高了思想政治教育主体的素质，使思想政治教育主体在质和量两方面都得到了历史性的发展。
第二，思想政治教育客体的发展趋势。一方面，思想政治教育客体自主思考、自我选择的意识和能力得到了提高，这就使得其接受思想政治教育的主动性得到了增强。在发展社会主义政治文明的新形势下，人们享受着越来越多的民主权利和自由，改革开放也进一步解放着人们的思想观念。人们不再像以前那样只是被动地接受某一套思想理论体系的说教，而是要在多种理论体系和价值观念之间进行思考和选择。这是一种历史性的进步，也是思想政治教育引导人们思想发展所要达到的目的。另一方面，思想政治教育客体又容易在纷繁复杂、变动不居、良莠不齐的思想观念和价值体系中迷失方向，这就使得其接受思想政治教育的难度空前地增强。社会主义市场经济建设和对外开放，不仅催生了许多反映时展要求的思想观念，特别是推进了中国化的马克思主义的历史发展，也使得一些非马克思主义甚至反马克思主义的价值体系得以滋生和蔓延。在市场经济条件下，一些庸俗的、落后的甚至腐朽的社会思潮对广大社会成员尤其是青少年产生着不良的影响。随着我国社会的进一步发展，这种在意识形态领域里的矛盾和争夺呈现出日益激烈的形势。认真研究和把握新时期广大社会成员思想政治品德发展所呈现出来的新特征，巩固马克思主义在意识形态领域里的主导地位，重塑广大社会成员对马克思主义的信仰，增强其思想鉴别和选择的能力，是促进思想政治教育客体发展的重要历史课题。
第三，思想政治教育内容的发展趋势。一方面，思想政治教育的内容呈现出生活化的发展趋势。随着政治主导一切、政治冲击一切时代的结束，我国社会进入了一个以经济建设为中心、谋求社会全面进步的新时代。我国古代的思想政治教育过于强调对一种理想主义的道德观的灌输，这种“圣贤道德”又具有浓厚的政治化倾向，同社会大众的生活实际和思想实际产生了严重脱离，因此在新文化运动时期遭到严厉的批判和抨击。而进入社会主义建设时期，我党的思想政治教育又由于受到错误的思想路线的影响，在思想政治教育内容方
面出现了严重的泛政治化倾向，产生了不良的社会效应。在市场经济条件下，随着政治生活日益进入法制化和规范化的轨道，社会主要矛盾开始从政治领域转变到经济领域，思想政治教育也主要定位为为经济建设服务，这也就使得思想政治教育内容从突出政治向注重贴近广大人民群众的思想实际转换。思想政治教育内容只有同广大人民群众的生活实际相结合才能增强说服力和感染力，这已经成为一种共识。另一方面，思想政治教育的内容又必须体现鲜明的党性和政治性。这是由我国社会主义制度的性质和中国共产党的历史使命决定的。在当前复杂的国际国内环境下，加强马克思主义的思想政治教育和以社会主义核心价值体系为主导的主流意识形态的建设，显得尤为迫切。我们既不能走突出政治的老路，也不能走向淡化政治甚至不讲政治的极端。因此，思想政治教育的内容发展既要实现与广大人民群众生活实际和思想实际的结合，走群众路线，又要毫不动摇地坚持对广大人民群众进行马克思主义和社会主义的政治教育，在两者之间寻求契合点和共鸣点。
第四，思想政治教育载体的发展趋势。载体是思想政治教育要素中最为直接和明显的要素。思想政治教育的载体发展是思想政治教育发展中最为活跃和显著的要素，也是当前学术界讨论最为热烈的话题之一。一方面，思想政治教育的载体发展呈现出明显的创新性特征。随着科技的发展和社会的进步，各种新的思想政治教育载体应运而生。比如，各种文化载体、活动载体、管理载体、网络载体等成为思想政治教育行之有效的新载体。它们比传统的思想政治教育载体更加生动，更加贴近实际，更加快捷和更加有效。另一方面，思想政治教育的载体又呈现出综合化发展的趋势。思想政治教育载体要创新，但并不是单兵突进式的创新，在创新的过程中还要注意发挥多种载体的协同作用，实现思想政治教育载体在创新中的综合。网络载体建设的确在思想政治教育载体创新中具有十分重要的地位，但也存在其难以克服的弱点，比如缺乏主客体之间真实而直接的思想和情感互动，而这恰好可以通过传统的思想政治教育载体来弥补。因此，在现代思想政治教育信息出现多维、多向、多作用点的网状发展的情况下，只有综合运用各种传统的和现代的思想政治教育载体，整合各种载体资源，发挥合力，才能真正提高思想政治教育的有效性。
三、思想政治教育结构的发展
思想政治教育的发展不仅包括内部诸要素的发展，而且还包括诸要素之间的结构方式的变化和发展。
第一，思想政治教育的结构从封闭式向开放式发展。传统的思想政治教育结构具有一定的封闭性。这种封闭性主要表现在思想政治教育反馈回路的缺乏和思想政治教育同环境之间的适应不良。传统的思想政治教育结构通常建立在思想政治教育主体与客体之间的灌输与被灌输、控制与被控制的主体中心模式基础上。思想政治教育客体在这一结构模式中完全处于被动服从的地位，其思想观念、情感意愿等接受心理几乎被思想政治教育主体所完全忽略了，而且思想政治教育的教育效果也不能从客体身上得到及时、有效的反馈。没有从思想政治教育客体到主体的反馈回路，就会使思想政治教育结构呈现出一种单向式的、封闭运行的状态。另外，传统的思想政治教育由于受到具体历史条件和技术条件(单一而又低效的信息传递方式)的限制，是在一种相对封闭的生态环境中发生、发展的，其信息获取的方式和信息传递的方式都带有十分明显的局限性和落后性，一旦置身于现代开放的社会生态环境下，就会产生适应不良的现象。我国上世纪80年代末“蛇口风波”的出现就是这种适应不良现象的典型表现。当前，思想政治教育生态环境发生着历史性的变化。人的权利意识和素质的提高，改变了客体在思想政治教育过程中的被动地位，客体的主体性开始逐渐被人们所重视。技术的进步和信息化的迅猛发展，使思想政治教育客体自主获取和消化信息的能力逐渐增强，打破了传统的思想政治教育主体在信息占有上的垄断地位。这些都迫使思想政治教育主体要善于从客体身上学习，主动地适应开放的环境，加强自身对信息环境的即时监测、吸纳和引导，建立起思想政治教育与信息环境之间的良性互动。这必然会彻底打破思想政治教育的封闭式结构，建立起思想政治教育与环境之间的开放互动的新的结构方式。
第二，思想政治教育的结构从金字塔模式向网状模式发展。在中国封建社会政治权力高度集中的政治体制下，思想政治教育在形态上呈现出一种特定的金字塔结构，即占社会极少数的思想政治教育主体处于金字塔的顶端，而占社会绝大多数的思想政治教育客体则居于金字塔的基座。前者享有绝对的话语霸权，后者则只有被动接受的义务。思想政治教育信息则从金字塔的顶端向基座辐射。这种金字塔结构的形成是由专制制度下思想政治教育主体和客体之间的压迫与被压迫的政治关系决定的，是社会的政治关系结构在思想关系结构上的表现。而随着专制制度的解体、社会主义民主制度的发展，使得思想政治教育主体和客体之间在政治关系上处于完全对等的地位。思想政治教育主体朝着多元化和社会化的方向发展，他们必须首先接受思想政治教育。思想政治教育主体和客体之间在思想政治教育过程中是一种平等的、民主的双向互动关系。每一个思想政治教育主体都要首先接受客体和其他社会成员的教育，每一个思想政治教育客体都可以成为对教育者和其他社会成员进行教育的思想政治教育主体。思想政治教育信息则在思想政治教育主体和客体之间来回传递。这样在思想政治教育主体和客体之间，就形成和扩展出一张无形的“关系网”，每个社会成员都可能成为思想政治教育关系网络中的一个纽结。
四、思想政治教育功能的发展
随着思想政治教育要素和结构的发展，思想政治教育的功能也必然会呈现出新的发展态势。
第一，思想政治教育的功能从单一性功能向多样性功能发展。长期以来，思想政治教育的功能被限制在政治功能的狭窄范围内。在专制制度下，思想政治教育的功能主要体现在为生产和再生产既有的政治关系，按照统治阶级的政治要求培养所需要的社会成员服务上。在十年动乱期间，思想政治教育的政治功能甚至在无限扩张的情况下被严重地扭曲，导致了适得其反的后果。有学者在分析这种现象产生的原因时指出：“在我国实现改革开放之前，思想政治教育的功能是单一的，这种单一性不是思想政治教育本身所决定的，而是当时社会政治、经济、文化共同作用的结果。以政治运动为中心，使思想政治教育成为政治运动首当其冲的手段，计划经济体制的集中统一性，从体制上保证思想政治教育只能为政治运动服务，经济发展得不到应有的重视，文化领域被全面卷入政治运动中。在这样的历史条件下，思想政治教育的功能只能突出地表现为单一的政治功能。”[2]毋庸置疑，思想政治教育的政治功能是思想政治教育产生和发展的基础，失去了政治功能，思想政治教育的存在和发展就失去了价值依托。但随着时代的发展，思想政治教育政治功能的内涵和实现方式也在不断拓展和变化。传统的以夺取和巩固政权为主要内容的“权力政治”逐渐向经济、社会、文化生活各个领域渗透的“社会政治”转变。在社会主义制度下，思想政治教育除了可以通过直接的、政治教育的形式来实现其政治功能外，主要是通过影响经济发展、社会发展和文化发展的方式，来间接地实现其政治功能。列宁在俄国十月革命胜利后政治教育委员会的工作会议上指出：“老式的宣传方法是讲解或举例说明什么是共产主义。但这种老式的宣传已毫无用处，因为我们需要在实践中说明如何建设社会主义。整个宣传工作应该建立在经济建设的政治经验上。……
现在我们主要的政治应当是：从事国家的经济建设，收获更多的粮食，开采更多的煤炭，解决更恰当地利用这些粮食和煤炭的问题，消除饥荒，这就是我们的政治。正应当根据这些来安排整个鼓动工作和宣传工作。”[3]列宁的论述充分地说明了在社会主义经济建设成为主要的政治时，思想政治教育的功能必须拓展到经济建设的层面。当前我们党所制定的政治任务是构建和谐社会，实现物质文明、政治文明与精神文明的协调发展。实现社会进步和人的全面发展是我们最大的政治。因此，思想政治教育功能的多样化发展是由当前我国的社会发展任务决定的。思想政治教育必须从单一的政治功能向经济功能、政治功能、文化功能等社会各领域的立体式功能发展，必须从社会功能向个体功能深化，这是当前思想政治教育功能实现的现实要求。只有在实现思想政治教育功能多样化发展的同时，才能更好地保证思想政治教育政治功能的实现。
第二，思想政治教育的功能从以规范性功能为主向以发展性功能为主发展。传统的思想政治教育功能主要体现在对个体思想和行为的规范和约束上。不管是对社会成员思想观念的引导，还是对社会成员行为习惯的养成，都是为了达到实现个体的思想和行为同社会要求相一致的目标。实现个体思想政治品德的社会化是思想政治教育产生的重要社会依据，因此规范性功能对于思想政治教育的存在和发展来说具有根本的意义。如果失去了规范性功能，那么思想政治教育就丧失了其真正的社会价值。特别是在社会转型时期，更加要强化社会控制。思想政治教育作为一种实现社会成员内部控制的重要方式，对于规范社会的有序运行具有十分重要的意义。但是，思想政治教育绝不是以实现规范性功能为唯一价值目标，绝不是以规约社会成员的思想和行为为落脚点，而是通过规范性功能的中介来推动思想政治教育发展性功能的实现。思想政治教育的发展功能，主要体现在其对人的思想道德素质和整体素质的培养和提高上。就两者的关系而言，思想政治教育的规范性功能是发展性功能的基础，思想政治教育的发展性功能是规范性功能的目的，思想政治教育的发展性功能主导着规范性功能。如果片面地强调前者，这就会使思想政治教育沦为一种约束人、管理人、压抑人的工具，是一种典型的“工具理性”的表现。在这种工具理性的指导下，只能生产循规蹈矩、毫无创造力的顺民，而不能为未来社会塑造具有开放意识和开拓精神、充满创造精神和发展潜力的积极公民。在发展成为时代主题的情况下，思想政治教育只有以促进社会发展和全面发展为目的，才能真正体现自身的价值合理性。在我国改革开放的新形势下，国家的社会主义建设需要大批既具有良好的思想道德素质，又具有创造力的高素质人才。培养和塑造一大批创新型人才是实现社会全面发展的关键。这就要求思想政治教育必须实现以规范性功能为主向以发展性功能为主的转变。思想政治教育的价值定位必须放在通过影响人的思想政治素质的发展，实现人的素质全面提高上。在推进社会全面进步的过程中，人的全面发展是基础。而人的全面发展必须通过素质的全面提高才能实现。在人的素质结构中，思想政治素质又是核心和基础。只有以人的素质发展为出发点和归宿点，通过思想政治教育来提高人的整体素质，实现人的全面发展，才能使思想政治教育的价值得以真正彰显。因此，在社会的全面进步中推进人的全面发展，通过促进人的全面发展来实现社会的全面进步，既是思想政治教育发展性功能的价值依据，也是思想政治教育发展性功能实现的最终目标。
【参考文献】
[1]郑永廷.论思想政治教育的发展及其特点[J].思想教育研究，2000(6).
[2]郑永廷.论思想政治教育的功能发展[J].思想理论教育，2001(2).
[3]列宁选集，第4卷[M].北京：人民出版社，1995：215-216.