**县把农村党支部班子建设放在突出位置,立足村情民意,坚持分类施治,加大培育和帮扶力度,确保支部班子配一个、强一个、顺一个,作用发挥一个,为农村各项工作提供了坚强的组织保障。
一、村村“诊”,分类施治村班子
结合创先争优活动,集中两周时间,针对农村党组织班子建设和农村党员队伍建设,由党建工作片和包村干部负责,深入全县1260个行政村,通过召开党员会、村民代表会、走访群众、个别座谈等形式,访致富带头户和产业带头户、问致富经验,访老干部和老党员、问发展良策,访上访户和意见户、问事情原委,访贫困户和病灾户、问衣食冷暖,访返乡农民工和流动党员、问就业状况,全面摸透全县农村党组织班子建设的基本情况、存在问题、党员干部的想法、先进党支部主要事迹打算和谱气。在此基础上,实行分层分类管理,按照班子作用发挥情况,把农村班子分为好班子、中班子、差班子,分别落实相应的管理措施,督促处于先进的“争先锋”当好标杆,中间状态的“压担子”规范提高,相对后进的“换车头”改变面貌,提升农村班子整体发展能力,促进齐步进档升级。今年来,全县从中班子升入好班子的120个,占总数的60%,整顿转化差班子12个。
二、用心“选”,培育有用村干部
着力加大农村干部培育选拔力度,一是从严选。在严格执行党员推、村民代表推和党员大会选“两推一选”制度,充分保证民意的基础上,严把选任对象考察关,采取个别谈话、民主测评、同考察对象面谈等方法,全面把握党员情况,同时征求计生、公安等部门的意见,确保客观公正了解选任对象的真实情况,防止“带病使用”。二是不拘一格选。从解决农村班子面临的主要矛盾角度出发,着力选急配急、调优调顺。对班子年龄结构老化的,重点选拔年轻干部,提前磨练准备“挑大梁”优秀党支部书记事迹。如寨里河乡小窑村“两委”成员平均超过50岁,年龄偏大,整个班子创新力度不够,缺乏敢闯敢试敢干的魄力,调整上1名30岁的支部成员后,优化了班子年龄结构,工作活力明显增强。对村内矛盾复杂的,重点选拔既懂点法律知识、又会理顺纠纷的干部,平衡族性派性矛盾;对计划生育工作开展困难的,选拔能力突出的女干部,发挥她们做妇女工作“顺岔”的优势;对发展困难的,选拔创业“能人型”村干部,促使他们从自己富到带领大家富,传授致富经,盘活村经济。今年以来,全县新充实的85名支部委员,人人都能独当一面,优化了班子结构,先进党支部事迹形成了整体工作合力。
三、多方“送”,合力并促村发展
坚持“扶上马、送一程”,积极为农村班子开展工作创造条件:
一是送创业资金。加大对上协调力度,开展城乡共建、镇村联建、村企联建,协调共建单位为包联村修塘筑坝、修路建桥,提供资金和物资支持,提高基础设施水平,增强发展后劲。协调金融企业对农业产业化、规模化生产的“龙头村”、“潜力村”,加大政策扶持力度,破解资金瓶颈难题。
二是送干事方法。针对部分农村干部想干事,却不会干、干不好的情况,建立“1+1帮联”制度,一名包村干部包一名新任职班子成员,帮助尽快进入工作角色。思路上传帮带,组织农村干部一个季度集中上一次大课,优秀村干部一个月巡回演讲一次,不断提升他们工作能力。工作上压担子,流动党支部先进事迹建立农村干部公开承诺、民主评议、谈心谈话等制度,实行个人工作实绩一周一公示、村财务一月一审计一公开、重大事项随时报告,时不时“提个醒”、“纠个错”,为他们更好地发挥作用、履行职责创造了良好的外部环境。
三是送典型案例。有针对性地选取部分弱村变强、乱村变治、穷村变富的典型,编成手册供农村干部对照学习,或直接走出去现场参观学习。全面推广“村官创业讲坛”,围绕破解农村发展难题,互传经验、互相启发、互相打气,增强每一个村的发展信心。
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