初探工程造价风险及防范措施

在实际的工程造价预算中，多数施工企业没能对工程造价的风险进行有效的评估，同时，也缺乏对工程造价风险的具体管理方法，以至于在今后的工程施工过程中，由于建筑材料价格的上涨、市场经济的幅度变化以及工程建设中的人力成本投入等，造成工程造价的增加。不仅影响了工程今后的市场造价，同时还影响了施工企业的经济效益。

1.工程项目造价风险的表现与分析 1.1可行性研究和设计阶段的风险

业主对可行性研究缺乏科学依据、工程师专业知识不足等，都有可能使可行性研究立足不稳，为以后的项目运行埋下隐患。工程设计的质量不但决定着项目的水平，还对工程造价有着至关重要的作用。部分设计人员由于技术不到位，过度追求安全系数，设计部门过度追求设计高标准，或者实际施工中违背原先理想文件的精神，设计深度不够，前后銜接不当，都有可能导致设计风险和可行性研究出现失误。据统计，设计费用虽然在工程全部费用中的比例不到1%，但是它对工程造价的影响却高达75%。因此，做好这方面的风险防范工作，可以避免因小失大。

1.2建筑市场环境中存在的风险

譬如，一些业主不遵从市场规律和工程本身特征，将自己的意志强加给承包单位；监理人员素质底下，监理机构不完善，加上造价监理职位的空缺，一些施工单位为了自身利益，常常无视工程质量，寻找各种机会捞油水；有些施工单位通过不正当手段获得签证、任意扩大工程量的权利，反复无常，无中生有，这些都给控制工程造价带来了难度，可以说，造价偏差很大程度上都是人为因素造成的。

1.3工程造价参与各方的风险

工程造价参与各方风险意识不够，管理水平不高，缺乏系统的风险管理目标，也为工程造价带来了困难。一些施工单位没有正式的项目风险管理方案，风险管理部门职能涣散，抵御风险的能力较低，一旦风险出现，既没有明确的分工，又缺乏协调一致的行动力，更别提对风险跟踪进行量化分析的能力了。

2.工程造价风险防范的措施与建议 2.1 树立风险意识

在招投标过程中，工程招投标工作的成功与否，将直接影响到一个工程造价能否顺利圆满完成。建设单位必须根据具体情况在规划设计时严格把关，认真做好各项工作，从当地的地理环境、自然环境、生态环境、工程造价风险几个因素综合考虑来设计图纸。在设计过程中，规范设计过程，并设计出多种图纸进行仔细的分析比较，选择一种最完整的施工图纸。此外还要提供高质量的工程量清单、详实的招标文件、合乎情理和法律的合同条款和适合工程实际的准入资格。在招标过程中，要坚持兼顾质量和价格的原则，要遵循平等竞争、公开公正、诚实守信的原则，加强监督管理制度建设，严厉打击不正当的竞争行为。对于施工企业来说，要及时发现和提出招标文件中存在的风险问题，在清单报价中，要根据自身实力和市场变化趋势，将防范风险放在第一位，要对工程的风险大小、复杂程度进行全面的剖析，对带有全局性和关键性风险要重点解剖。

2.2 科学合理报价

要做好工程造价风险防范，就必须做到在投标过程中合理报价，在投标之前，首先要做好投标前恰当的成本预算，承包商企业必须对工程的所需的人力、物力、材料、器械等进行详细分析，充分考虑到实际市场价格、企业内部的劳务价格、机械租赁价格、周转材料等因素，制定出切实可行的施工计划，同时还要预留出一定的工程风险基金和适当的利润。在承包工程项目之前，要充分考虑到业主的信誉问题和资金周转问题，认真的研究招标文件，对其中可疑的地方要提出来加以剖析，熟悉招标情况、评标方法和投标报价。在考查工地现场情况时，要认真的充分的考虑到各项工程风险情况，并将其预算到投标范围，否则，这些没有预测到的风险将完全由承包商来承担。

2.3 强化施工管理，控制风险

在施工过程中，承包商要加强项目管理，对工程的质量、工程索赔管理、工程验收、工程结算、工程款的支付等方面的风险防范。在工程质量上，要严格按照施工操作规程与质量验收规范精心施工，要保证施工的质量达到业主和合同上的要求。在施工过程中，可以将工程量分配到小组和个人，合理安排施工计划，要抓好工程中的重点工作线路和工作重点，在安全上加强施工人员的安全教育，树立其高度的安全施工意识，在施工时，可以及时的向业主报告施工情况，尽可能的供优质服务，保证工程款的如期支付。必须注意一点，在由于市场竞争激烈

引起的合同价偏低时，千万不能以降低工程质量、擅自修改工程图纸、偷工减料、使用劣质建筑材料为手段来排除风险，这样双方之间引起的法律纠纷对承包商来说是没有好处的，反而会造成很大的名誉影响和经济损失。在工程款不能及时到位时，承包商一方面可以根据合同采取适当的暂停施工方案，另一方面通知业主支付工程款，并告知其不能及时支付工程款的后果。同时要恰当合理的应用索赔，索赔也是一种针对于工程造价风险的重要防范措施之一，但必须注意一点，即在索赔时要以合同和法律为根据。

2.4 建立造价调控机制，减少企业风险

有效的工程造价风险防范需要有坚实的基础，政府要建立起完善的制度和程序，工程造价风险防范能够更好的实现目标，就需要领导人员对于控制制度的进一步的强化。政府或者企业人员可以建立行业预报，定期的发布一些关于工程施工的发展和企业的宏观变化信息，增加承包商对风险事件的把握程度，从而采取有效的风险防范措施，将风险发生的可能性及时消灭。同时还可以在国内建立起工程招标的电子网络平台，这已经渐渐地成为提高工程招标工作质量和加强工程风险防范的重要手段，这种招标的网络平台中，可以适当的将工程造价风险防范渗透进去，使承包商能够及时的了解到工程招标的信息和相关的风险防范措施，同时还可以促进建立起工程招标和风险防范的规范、公平、公正、公开性，提高工程招标和风险防范的透明度。这也能够迅速的将风险防范覆盖整个经济市场，全部聚集到这个虚拟的市场空间中。总之，做好工程总价的风险防范，需要从树立风险意识，合理报价，强化施工管理，控制风险，建立造价调控机制。

3.结语

全面造价管理和风险应对能力，都需要通过不断的学习来提高。工程造价参与各方必须强化风险应对意识，增强工程造价风险的处理能力，只有这样，才有可能实现既定的经济目标，谋取利益的共赢。

参考文献

[1]刘纳兵，等. 业主面临的风险及防范策略研究[J].科技情报开发与经济.2007（21）