关于加强社区消防安全管理的探讨

关于加强社区消防安全管理的探讨

摘要：随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区应运而生并在经济社会发展中的地位越来越重要。本文分析了当前城市社区消防安全建设工作中存在的问题并提出了加强社区消防安全管理的措施。

关键词：城市社区；消防安全；对策

Abstract: along with the development of the socialist market economy and speed up the process of urbanization, the urban community came into being in economic and social development and the status of more and more important. This paper analyzes the current situation of urban community fire safety construction work, the problems and proposes the measures of fire safety management community.

Key words: the city community; Fire control safety; countermeasures

近年来，社会经济的不断发展，居民家庭财富日益增多，人民生活水平提高，家庭装修大量使用可燃材料，用电用气量增大，致使家庭火灾日趋严重。另外，随着我国城市化进程的加快，原来的社会结构被打破，大量的“单位人”转化为“社会人”，社区成为人们集中居住的新环境。社区中的居民不再是同一单位的职工，他们在社区里不受任何单位和部门的领导，他们与物业管理单位只是一种契约关系，这些都意味着社区消防安全工作必然面对许多新的问题。社区消防，是指利用现有社区的组织机构建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实行消防自治，共同预防火灾发生，形成一个新的社会化消防管理格局。换句话说，就是要求社区中的单位、居民对消防安全进行自我教育和自我管理，把消防安全融入社区、融入家庭，把消防工作有机地融入新的城市基层管理体制中去，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力。建立与城镇化快速发展相适应的社区消防安全体系，需要正确认识当前社区消防工作的现状。

1、加强城市社区消防安全工作的现实意义

1.1 加强城市社区消防工作是当前社会发展的需要，社区消防工作将直接关系到居民的人身、财产安全和社区公共安全。将消防工作融入社区，与社区文化、教育、环境、卫生、治安等工作同步协调发展，对于有效预防火灾、保卫国家和人民的生命财产安全是极为重要的。

1.2 加强城市社区消防工作是维护社会稳定的需要当前，居民对人身和财产安全越来越重视。加强社区消防建设，强化社区基层消防管理工作，明确社区消防管理和服务的职能，解决居民生活中遇到的消防方面的难题及疑惑，通过社区消防文化的建立和传播，最大程度地改善居民的安全环境，为安全、和谐、有序的生存空间的建立提供有力保障，从而达到维护社会稳定和人民安居乐业的目的。

1.3 加强城市社区消防工作是消防工作社会化的客观要求社区消防工作是城市社区建设不可缺少的重要环节，家庭是社区的个体，家庭又是社会的细胞。抓好家庭防火工作是实现消防工作社会化的有效措施和方法。通过社区居民家庭防火减灾教育的开展，以多个家庭带动一个社区，以多个社区促进整个城市，从而不断带动全社会消防工作的健康发展，加快推进消防工作社会化进程。

1.4 加强城市社区消防工作是预防和减少火灾的治本举措大量的易燃、可燃装修材料的使用加大了家庭的火灾荷载。各种家用电器使用频率高，用电量激增，发生火灾的概率不断加大。当前市民的消防安全意识相对淡薄，自防自救能力差，也是家庭火灾频发的主因。

2、当前城市社区消防管理存在的问题

2.1 政府对社区消防工作重视不够。

长期以来有些政府领导对居民住宅区的消防安全重视不足，对其重要性认识不到位，认为家庭和“六小场所”等单位不会造成大的人身伤亡和财产损失及社会影响，致使社区消防工作成为各级人民政府管理的盲点。

2.2 社区消防基础设施建设相对滞后。

大多数的社区消防基础设施建设还不够完善，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分区、消防设施等方面存在很多先天性缺陷，消防车通道不畅通，防火间距不足，消防水源缺少，已成影响城市消防安全的“顽疾”。

2.3 社区消防管理制度不健全，社区消防工作缺乏有效的管理运行机制。

部分社区没有制定完善的消防安全管理制度和严格落实消防安全责任制，致使职责不能有效地落实到具体人，使得社区自身在消防安全管理过程中缺乏规范性、自主性。

2.4社区居民消防安全意识薄弱，家庭火灾隐患增多。

由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训中获得。因此，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。随着生活水平的提高，家用电器越来越普及，大功率电器增多，而普通家庭的电器线路敷设很少采取穿管保护措施，家庭装修大量采用三合板、高分子材料等可燃材料，各类家具齐全，从而大大增加了火灾荷载；居民家庭现在普遍使用液化气、煤气或天然气，但对它们的火灾危险性认识不足，经常存在不正确使用和违章操作等现象。总之，随着家庭用火用电的增多，火灾荷载的增大，家庭火灾隐患日益增多，也导致了近几年住宅火灾持

续上升。

3、加强城市社区消防安全管理的几点对策

3.1 建立符合当前社会发展需要的管理运行机制。

首先，应成立社区消防工作领导小组和社区消防工作安全委员会，建立联席会议制度、消防宣传教育、用火用电管理、定期检查巡查制度、消防设施、器材维护保养制度、火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及居民防火公约等。其次，社区居民委员会要制定符合社区实际的防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼及消防通道开展日常的防火检查。辖区公安派出所要加强社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽样性检查，消除火灾隐患。公安派出所还要加强对社区的消防监督管理，依法对消防违法行为实施行政处罚，保障消防法律、法规和各项制度的落实。

3.2 不断加强和完善社区消防基础设施建设。在新建小区或旧城改造中，要严格按照国家现行的消防技术规范要求进行规划和建设，消防站布局、消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。公安派出所要依托社区警务室设置消防工作室，安装119报警电话，设置消防器材箱，配备各种灭火救援设备，在每个居民住宅楼内配备小型灭火器，随时接受社区居民的求助。

3.3 各负其责，实行社区消防群防群治。

社区居委会要成立防火巡查小组，定期对居民住宅楼内的消防设施及社区内的公共消防设施进行检查与维护，挨家挨户对居民用电、用火、用气设备进行防火检查和指导，规范小区内车辆停放，制止占用消防车通道及损坏消防设施行为。公安派出所要督促责任区内的单位、居民委员会、物业管理单位履行各自的消防安全职责，组织开展经常性的防火检查，及时发现和消除各类火灾隐患。

3.4 加强消防安全宣传和教育培训。

要依托和借助社区内已有的公益宣传栏，设立消防宣传专栏，以及在楼道内设置消防安全警示牌等多种形式开展消防宣传。在重大节假日可举行消防安全知识竞赛、消防文艺演出、画展等形式开展寓教于乐、丰富多彩的活动，定期组织社区群众、学生到辖区消防站参观，开展逃生和灭火技能训练，增进对消防知识的了解，不断提高市民的消防安全意识和疏散逃生的技能。

3.5 建立完善考评、奖惩机制，激发社区消防工作活力。

对社区消防建设工作的考评，可由当地政府研究出台统一的“社区消防建设工作考评标准”，从组织建设、职责落实、宣传教育、业务建设、设施建设、经费投入等方面制定详细的考评依据，对各地的社区消防建设情况进行年度考评，并将社区消防工作考核结果纳入政府消防安全责任制的考核内容。城市社区消防

安全是一项系统的社会工程，其涉及面广，不仅关系到社会管理，而且关系到城市发展问题。随着城市化进程的不断加快，社区服务和保障问题必将成为未来城市发展及公共安全必须考虑的问题，而社区的消防管理工作则成为其不可或缺的重要部分。因此，加强城市社区的消防安全管理工作，也已成为推进城市火灾预防体系建立的基础，其意义极为重要。

参考文献：

[1] 李明.社区消防管理和火灾防控思考,2009.

[2] 李智勇. 新时期城市社区消防工作的问题与对策[J],大关周刊，2011.34.

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[4] 建设部,公安部,民政部.关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知.2001.9.