论施工项目质量目标管理

2008年5月JOURNALOFGUIZHOUUNIVERSITYOFTECHNOLOGY(SocialScienceEdition)(Bimonthly)May.2008

论施工项目质量目标管理

沈　弋,李鸿咏

(北京师范大学法学院,北京100875)

摘　要:通过综合管理、主动控制实现施工项目实施阶段质量管理目标、项目实施各阶段采取相宜的措施,建立

IS09001质量管理体系和质量保证体系,加强对项目人、机、料、法、环等投入控制是实现质量目标管理的捷径。

关键词:项目目标管理;项目管理;质量;成本

中图分类号:F284　　　　　文献标识码:A　　　文章编号:1009-0509(2008)04-0051-05　　“靠质量树信誉,靠信誉拓市场,靠市场增效益,靠效益求发展,是企业生存和发展的生命链。对于建筑施工企业来说,把质量视为企业的生命,把质量管理作为企业管理的重中之重,已被公司各级领导所认同,“内抓现场质量领先,外抓市场名优取胜\",走质量效益型道路的经营战略已被广泛采用,建筑市场的竞争已转化为工程质量的竞争。而工程质量形成于施工项目,是公司形象的窗口,因此抓工程质量必须从施工项目抓起。而项目质量管理是公司质量管理的基础,也是公司深化管理的一项重要内容。

一、实现质量控制目标的方法和措施

1.施工项目质量

1)用户至上的服务原则。建筑施工产品是一种特殊的

产品,投资大,使用年限长,直接关系到国计民生,也关系到建筑施工企业的生存与发展。因为建筑产品业主要是施工企业的用户,同时也是施工企业存在的基础,其需求应放在第一位,因此,在质量控制中应自始至终地以此原则指导工作,确保达到施工质量控制目标。

2)以“预防为主”的原则。由于施工项目的特殊性,应尽

可能地做到主动控制,在质量控制中加强事前计划、预测、采取有效措施,注重施工准备,尽量做到防患于未然,强调事前控制和事中控制,对可能产生质量通病或质量事故的部位、工序,应事前做好预防措施。

3)坚持“以人为本”的原则。人是所有工作的执行者,应

质量是产品、过程或服务满足规格或潜在要求(或需求)的特征和特性的总和。施工项目质量是建设施工过程所形成的工程项目应满足用户进行生产、生活所需的功能和使用价值,符合设计要求和合同的质量标准。它的内涵包括质量

(即施工项目的总体质量,含工序质量、分项工程质量、分部

从提高人的技能水平、管理水平、综合素质等多方面着手,从根本上对施工质量掌握主动,在施工前加强有关人员的培训,施工中加强监督管理,使质量受控。

4)严格规范职业道德原则。施工企业职工的职业道德

工程质量、单位工程质量和单项工程质量等)、项目的功能和使用价值质量以及工作质量(指参与项目施工者为保证施工项目的质量所从事工作的水平及完善程度,是服务水平、技术水平的反映)等三个方面。

施工项目的特性决定了施工项目质量具有与其他产品

质量不同的特点。主要有:影响施工项目质量的因素多;在

是企业信誉的基础之一,也是施工项目质量的保证条件之一,要求职工注重科学、遵纪守法,遵守规范操作规程,以产品质量的保证作为衡量作业人员职业道德的准绳。

5)坚持质量标准,一切用数据说话的原则。在质量检

查、控制中不凭感觉,不凭经验,而以准确的实体质量,用确

凿的数据反映质量水平高低。

6)持续改进的原则。在项目施工过程中,应坚持自检与

施工过程中容易产生质量变动;在质量的形成过程中容易产生系统因素互动变异;判断产品质量既要看工序各阶段内在质量,也要看外观质量,否则容易产生第二判断失误;施工项目质量的检查一般不能解体也不能拆卸。

2.施工项目质量控制目标

互检,并接受系统外部的客观检查,在检查中不断发现问题,改正错误,总结经验。

二、施工项目质量控制程序与方法

1.施工项目质量控制程序

简单地说,施工项目质量控制目标是:施工项目质量必须由里及外均符合设计要求和合同约定的质量标准,满足建设单位对该项目的功能和使用价值的期望。施工项目经理

部必须采取一切有效的控制措施,使施工工程项目质量目标

施工项目质量控制采用如图1所示程序。可以看出,其轨迹是不断地检查,不合格必须重做,或返工、或返修、或修补,直至合格,使整个施工项目质量达到控制目标为止。

2.施工项目质量控制方法

得以高质量的实现。

3.施工项目质量控制的原则

施工项目质量控制的方法如图2所示。三、施工项目实现质量管理目标的措施

①收稿日期:2008-03-03

作者简介:沈　弋(1975-),男,土家族,贵阳市规划局云岩分局.

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贵州工业大学学报(社会科学版)2008年

1.施工准备阶段采取的措施

指各个项目正式施工活动开始前对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制的措施,是确保实现项目质量控制目标的先决条件,具体有:

1)积极参加设计交底和图纸会审会议,在交底、会审前

组织有关人员熟悉、吃透施工图纸,有疑问、不妥的地方必须在会议上指出,并得到解决。

2)对施工组织设计、质量计划认真充分审查。对工程中

所采用的技术方法、工艺、流程等施工作业指导书进行充分认证、审核,力争使之在技术控制方面做到经济上节约、又使质量得到保证。同时,对施工进度计划、施工措施进行审核,审查各工作的持续时间、工艺时间是否足够、措施到位与否,决不允许以牺牲工程质量为前提获取施工进度的实现。

3)对施工生产要素配置进行审查控制。主要结合施工

项目的特点,针对质量控制系统组织设置、施工管理及作业人员的资质、原材料、半成品及构配件的质量、投入的机械设备质量、工程技术环境监督检查、新技术、新工艺、新材料使用措施等方面进行审查,使之能满足工程施工质量控制的需要,以使施工项目质量控制“巧妇”能有米、能成炊。

图1　施工质量控制程序

2.施工过程控制中采取的措施

1)对管理人员、施工作业人员作好逐级的作业技术交

底,让参与施工者明白要做什么、怎么做、做到什么程度,怎样才是优秀的、合格的,并严格、严肃工艺操作纪律。

2)在施工过程中通过班组自检、工序交接检、专检及隐

蔽工程的检查、评定等手段、措施确保施工质量控制在标准范围内。

3)做好工序质量控制工作

a.严格遵守工序施工的工艺规程。任何施工操作人员,

必须熟悉工种的施工工艺和操作规程,并认真按施工工艺操作规程作业,不得有任何违反。

b.主动控制工序活动条件的质量。工序活动条件很多,

其中最主要的影响要素有人(劳动者)、机(施工机械设备)、料(材料)、法(施工方法)、环(施工环境)五个方面,俗称“4M+IE\",应使该五大要素的质量处于被控制状态,确保工序投入品的合格质量,才能避免系统因素变异发生,保证工序质量的正常、平稳。

图2　施工质量控制程序

c.及时检查各工序活动的质量。在施工过程中应经常不断地对各工序进行各种形式的动态质量检验,项目经理、技术管理人员应经常巡视、检查,并对工序质量状况进行综合分析与统计,掌握工序的质量动态;一旦发现变异,立即进行研究处理,让工序质量自始至终满足规范和标准要求。

d.做好生产设备工序质量控制。它是为保证工序质量

而必须进行控制的重点,是关键部位也是薄弱环节,如关键的操作、施工顺序、常见的质量通病以及新技术、新材料、新工艺的应用等等,从而抓住重要矛盾加以解决,使工序施工过程处于良好的控制状态。

3.竣工验收阶段采取的措施

1)认真做好竣工质量检查工作,严格按工艺系统要求作

好单机试运行、联动试运行工作,检验系统整体质量状况,遇到异常状况立即组织研究、分析、处理;按工程档案规范规定审查,完善施工质量文件。

2)组织施工技术、质量有关人员对竣工过程进行全面的

质量(观感质量、内在质量、试运行质量)核查。

3)按工程质量要求,搜集施工项目质量原始数据,在这

些数据的基础上实事求是地对工程进行评价、认定其质量等级,检验判断其是否达到项目质量控制目标要求。

4.保修期采取的措施

1)视工程质量及遗留问题情况,施工项目交付使用后派

驻各专业人员驻守项目随时作好保修工作,坚守顾客至上的服务原则,以不影响建设单位的使用为目标,履行好企业对业主的服务承诺。

2)定期对施工程项目质量进行质量回访,并形成记录,

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沈　弋,等:论施工项目质量目标管理

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及时解决存在问题,以使施工企业的质量管理进入持续改进的良性循环中,使企业质量管理水平得到有效保障。

四、影响项目施工阶段质量目标实现的因素

由于施工项目具有一次性、单件性的特点,其质量形成过程时间长,受外界影响大,影响施工项目质量的因素多。具体地,影响质量目标实现的因素主要有以下方面。

1.施工企业内部因素

①质量保证体系与质量管理体系方面的因素作为工程质量形成的行为主体,施工项目经理部对项目质量起着巨大的作用,而施工项目的实施总是以建筑施工企业为依据,所以施工企业是否建立质量管理体系及建立的质量管理体系能否有效运行将直接关系到项目质量的保证程度,是实现项目质量管理目标的制度保证,在质量管理体系约束下的施工项目就能按程序化的要求规范各工序、各工作的运作,可以清除系统性原因引起的质量问题。

②施工项目生产要素的配置方面的因素人的因素

人是生产经营活动的主体,也是工程项目施工决策者、管理者、操作者,人员的素质将直接和间接地对施工质量产生极大影响,各岗位人员技术水平、管理水平、职业道德,以及受培训水平的高低都将影响工程实体质量和工作质量。

2)材料的因素

工程材料选用是否合理,半成品是否合格,材质是否经过检验,保管使用是否得当等都将直接影响建设工程内部质量、结构刚度和强度,影响工程外表和观感,影响工程的使用功能和使用安全。

3)机械设备的因素

机械设施对工程质量也有重要影响,工程用机具设备其产品质量的优劣直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点、性能是否先进稳定、操作是否方便安全等都会影响施工项目的质量。

4)施工工艺方法的因素

在工程施工中,施工方案是否合理,技术措施是否得当,管理方案是否有效,施工工艺是否先进,施工操作是否正确,都将对工程质量产生重大影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平是保证施工项目质量稳定提高的重要因素。

2.施工企业外部影响因素

由于工程项目的特殊性,使工程质量形成中除受内部因素影响外,还受大量的外部因素的影响。

①社会因素

由于工程项目对于施工企业来说往往都是异地就地施工,工程项目质量的形成与当地政府、监督机关的服务管理、银行的资金供应、所在地市场建筑材料供应能力等都有密切关系。

②建设单位的因素

建设单位的建设经验、指挥能力、工作效率,以及对施工单位的支持度、配合度、建设单位对建筑产品投入的使用水平等等都将影响项目质量的形成和稳定。

③监理单位的因素

监理单位对具体项目的经验、监理水平、工作成效、协调能力、指挥能力、沟通能力以及对国家标准和技术标准的理解能力、技术管理水平也往往对工程质量起着极大的作用。

④设计因素

工程项目设计单位的设计水平、经验、各专业的配套协调能力以及对项目的服务水平对工程质量的形成有时起着决定性的作用。

⑤其他客观自然环境条件因素

工程项目所在地地质、地形、水文、气象以及包括参与工程建设的兄弟施工单位的配合度、成品保护、产品质量对项目施工质量也产生一定的影响。

五、产生质量事故的原因分析及对策

1.产生质量事故的原因

有关统计资料表明,发生质量事故的主要原因及比例为设计问题　40.1%施工责任　29.3%材料问题　14.5%使用责任　9.0%其　　他　7.1%

可以看出,设计问题、施工责任和材料问题是发生质量事故的主要原因,所占比例达83.9%。

2.防止质量事故发生的对策

①采用标准化管理

按质量管理体系IS09001:2000系列标准的要求,在全企业范围内建立和完善适合本企业实际的有效质量管理体系,并在全企业范围内全面地推行、确保质量管理体系的有效运作,使全企业质量管理规范化、制度化、程序化,避免项目质量受到各种因素影响而产生变异。同时,加强系统内所有人员的培训,并使之植入每一位人员的头脑中,融合到每一位员工的工作中,从源头上、过程中使质量隐患的苗头得到遏制。

②按本文第3节第1条所述采取一切可采取的有效措施

③坚持质量会议制度

定期召开施工项目质量会议,反馈项目质量情况,采用系统方法,研究分析质量存在的问题,提出防止造成质量事故的措施,处理产生的质量事故,落实质量管理的具体奖惩。

④加强过程监控

在施工中质量检查、巡视,尽量将质量事故消灭在萌芽状态,

六、施工项目质量目标管理案例

1.工程概况

贵州省贵阳市红润化工有限公司油漆生产线技术改造项目设备安装工程,为年生产油漆3000吨的生产线及其配套设施的安装工程。该工程包括处理间、主厂房、生产辅房、生活辅房、油漆仓库、成品库及场外工程等单体,专业涵盖专用设备、通用设备、生产管道、通风与除尘、电气、消防弱电自控的安装与调试。

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工程自2007年3月8日开工,8月1日要求投产,工期紧,同时质量要求高,在不足150天的短短施工期内必须一次安装、调试成功,确保准时高质量地投产,且要求该工程要达到省优的质量标准。因此,项目经理部一成立,作为项目经理,作者即召集有关人员,确定该项目的质量目标:以质量保进度,只有把各项工作做好、作到位才能真正保证工期目标的实现。为实现该质量目标,决定采取下文所述的有效措施,坚持全方位的管理。

2.建立质量管理体系组织机构

建立以项目经理挂帅的,由各专业负责人、专业工程师、专业施工队、班长组成的包含所有参与施工生产的人员构成的项目质量管理组织机构,如图3.3所示,并明确各自的质量责任和奖罚措施,做到职责分明、岗位到人,促进质量工作的日程化、制度化,并明确质量管理严格按IS09001:2000标准要求及公司的程序文件和质量手册等质量文件进行严肃运行。

3.项目质量策划

开工前,围绕项目所要达到的目标进行项目质量目标、运行过程、相关资源配备等进行详细的策划。从而在施工前就明确项目质量目标,为达到该目标应采取的措施,包括生产作业过程和必要的人员、设备等资源条件。形成质量策划会议纪要、质量计划,以指导项目质量过程的有序进行,明确该项目各岗位人员必须用省优的标准进行操作实施,将一切质量隐患消灭在其发生的萌芽状态,确保质量目标的实现。

4.加强项目实施过程的质量控制

质量控制贯彻预防为主与检验把关相结合的原则,在项目施工形成的每一阶段和环节,对影响其质量的人、机、料、法、环(4M+IE)因素进行控制,并对质量活动的成果进行分阶段验证,以便及时发现问题,查明原因,采取措施,防止类似问题重复发生,使问题得到最终解决。

图3　项目质量管理组织机构

①做好交底工作

所有子项目开始实施前由专业负责人(或专业工程师)根据子项目的情形,分析其实施的难度,明确要做到什么程度、应采取什么措施、注意些什么问题、各工序点的允许偏差、对质量采取的检测手段等方面向专业施工队、班组、主要

技术工人进行全面、细致的交底,对一些技术难题进行分析、研究、使每位操作者都明白要做什么、怎么做、要做成什么样。

②加强对质量因素的控制

对影响项目质量的因素(4M+IE)的控制是保证项目质量的关键。

人的控制

人员指直接参与项目施工的组织者、指挥者和操作者,除从提高人的素质,健全岗位责任制、改善作业条件、公平合理地激励劳动热情外,还通过定期每月一次的质量会议,强化意识,形成人人重视质量的项目环境;并合理调配人的工作,力争做到其人尽其能,安排较合适的工作,发挥应有的作用。

2)材料的控制

对项目中使用的原材料、成品、半成品、构配件等通过严格的进货检查验收(不收、发、储、运的综合管理,杜绝不合格材料在项目中的应用。

3)设备的控制

根据项目施工的具体特点,合理选择、正确使用、管理和保养设备,使设备的性能达到项目质量形成的要求,如在本项目中对于烟草系统特殊要求的壁钢板圆形除尘风管,经分析研究要确保其质量要求就必须采用氩弧焊的工艺,在设备的选用时就选择氩电两用焊机,以满足项目施工需要。

4)方法控制

通过对各个子项目不同的专业要求,合理选择技术可行、经济合理、有利于保证项目质量,加快项目进度、降低项目费用的实施方法,并且在项目实施过程中随着条件的变化不断进行调整,使施工方法更合理,如在锅炉房锅炉主体的安装就位中,既可用汽车吊装,又可使用自制桅杆吊装,后经比较,综合考虑该分项工程工期必须在其他分项完成前投入使用,时间更为要紧时,就最终决定使用汽车吊装的方法,虽然直接费用高一些,但节约了一个星期的时间,同时又很好地保证了质量。

5)环境的控制

根据项目的特点和具体条件,采取有效措施对影响质量的环境因素进行控制。如:在项目中建立安全、文明施工和文明生产的环境,保持材料工件堆放有序,道路通畅,工作场所场地清洁整齐,施工程序井井有条,如在氩弧焊焊接时在焊接场地周围做好防风、防雨工作棚,为确保工程度量创造良好条件。

6)对项目实施过程抓好事前质量控制

从作好项目实施的准备工作开始,贯穿项目实施的全过

程进行各工作实施前的质量控制工作,主要工作有:

a.技术准备

熟悉和审查项目的有关资料、图纸,调查分析项目自然条件、市场因素、技术经济条件,确定项目实施方案及质量保证措施,确定质量检测技术等。

b.物资准备

对项目实施所需的材料、构配件、设备的质量进行检查

第4期

与控制,对项目实施中所使用的生产设备或装置检查其技术性能,不符合质量要求的不能使用;并准备必备的质量检测设备、机具及质量控制所需的其他物质。

3)组织准备

沈　弋,等:论施工项目质量目标管理55

方案;4)质量保证有交底;5)动态控制有方法;6)隐蔽工程有验收;7)项目变更有手续;8)质量处理有复查;9)行使质量控制的否决权;10)质量文件形成标志。

⑤抓事后控制

即每一项工作完成都由质量专职负责人组织对其进行质量检查、验收及评定,及时判断出各项目、各阶段、各工作的质量成效,及时发现问题、解决问题。

七、结束语

通过按项目质量管理的要求并结合本项目的具体情况实施质量目标的管理,不仅使该项目质量达到预定目标,还因管理有保证,质量没问题,而使该项目的工期得到有效保证,最终也确保了项目管理目标的实现。

建立项目组织机构及质量保证体系,对项目参与人员进行培训教育,提高其质量意识和素质,建立岗位责任制。

4)现场准备

在各项工作开始前作好现场准备工作,使各项工作能在适合的条件下实施,以达到要求。

④对项目实施过程抓好事中工序控制

全面控制实施过程,重点控制工序或工作质量,具体做到:1)做好工序交接检查;2)质量预控有对策;3)项目实施有

参考文献:

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OntheProjectObjectiveManagementoftheConstructionQuality

SHENGe,LIHong-yong

(GuiyangMunicipalPlanningBureau,Guiyang550000China)

Abstract:Thisarticleproposedthatsuitablemeasures,suchastheintegratedmanagementandtheactivecontrol,shouldbetakeninimplementingtheprojectsoastoreachtheobjectivesofprojectmanagement.Inaddition,theIS09001qualitymanagementsystemandthequalityguaranteesystemshouldbesetupto

enhancetheinvestmentcontrol.

Keywords:projectobjectivemanagement;projectmanagement;quality;cost